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財政和金融

金銀業貿易場經營的黃金市場,是世界最大黃金買賣市場之一,在該貿易場交 易的黃金純度為99%(稱為九九金),重量以両(約等於1.2金衡安士)計算,並以港 元報價。價格與倫敦、蘇黎世和紐約等其他主要黃金市場的價格非常接近。

此外,本港尚有另一個買賣活躍的黃金市場,參與者主要是銀行、各大國際金 行和黄金交易公司。該市場一般稱為本地倫敦金市場,交易以美元按金衡安士報 價,黃金純度為99.95%,在倫敦交收。近年來,該市場的交投有所增加。

金融業的監管

政府一直致力為金融業提供一個有利環境,並加以適度的監管,務求盡量保持 優良的商業標準,以維繫人們對金融制度的信心,但卻不會在行政或財政方面作出 不必要的干預。

一九八六年實施的銀行業條例,取代了舊有的銀行業條例和接受存款公司條 例,授權銀行監理專員對統稱為認可機構的銀行、有限制牌照銀行和接受存款公 司,實行審慎監察。該條例規定銀行業務必須予以監管,特別是接受存款業務,同 時各認可機構亦須接受監察,以便為存戶提供一定的保障,並促進銀行體系的全面 穩定及有效運作。

銀行業監理處已擴大監管方法,不再單靠實地審查。雖然進行實地審查依然是 - 監管程序中不可或缺的一環,但同時也進行非實地審查以及與認可機構舉行審慎監 管會議,以補不足。非實地審查包括分析有關機構所提交的定期統計報表,以及帳 一目和其他管理資料,從而評估該等機構的表現以及是否有違反銀行業條例的規定。

完成上述審查工作後,監理處便與有關機構的高級管理人員進行審慎監管會商,討 論該等機構的業績、前景以及應予關注的地方。監理處採用這種較廣泛的監管方法 後,更易找出應予關注的地方,以便在實地審查時加以跟進。銀行業規例及監察事 務委員會(該委員會在瑞士巴塞爾定期召開會議)發出的修訂契約所載的原則,及以 香港為基地的銀行集團所訂的世界性監察原則,均為香港接納及採用。

為矯正本港金融市場在一九八七年十月世界股市崩潰期間所出現的缺點,當局 於一九八九年五月成立證券及期貨事務監察委員會,負責審慎監察本港的證券、金 融投資及商品期貨買賣等行業。監察委員會負責執行證券及期貨事務監察委員會條 例、證券條例、保障投資者條例、商品交易條例、證券交易所合併條例、證券(公開 權益)條例和證券(内幕交易)條例

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證券條例和證券交易所合併條例,連同證券及期貨事務監察委員會條例,就證 券交易及聯合交易所的運作提供了一個架構,以便對證券買賣加以監管。上述條例 規定證券商、合夥商號、投資顧問和其他經紀必須註冊,亦規定對涉嫌不法的行為 進行調查,以及設立一項賠償基金,在股票經紀未能履行責任時,給予客戶賠償。

保障投資者條例禁止使用欺詐或罔顧後果的手段,誘使投資者買賣證券或參與 證券以外的其他投資安排(證券條例則管制證券投資的安排),並規定有關刊物的發 行事宜,方法是禁止刊登事先未經證券及期貨事務監察委員會核准而邀請他人投資 的廣告。