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政制和行政

`單。為配合目前其他地方在政府和商業核數工作方面的發展,當局越來越需要確定 是否已採用有效率和合乎經濟的方法去實現指定目標,以及確定是否已達至這些目

標。

核數署署長報告書呈交總督後,由總督以立法局主席身份省覽;在提交立法局 後,由政府帳目委員會審查。一九九一年,核數報告在十一月二十日提交立法局省 覽,內容包括上一財政年度政府帳目的審核證明,以及已完成的衡工量值式核數的

結果。

核數署署長就其他公共團體帳目擬備的報告,均依照管制這些團體運作的法 例,提交有關當局。

對外關係

英國政府的職責

由於香港是英國屬土,按照政制的規定,港府的任何行動均由英國外交及聯邦 事務大臣向英國國會負責。外交及聯邦事務大臣擁有向總督發號施令的權力;不 過,就記憶所及,正式發號施令的情形實際上從未出現,而香港在處理一切内政事 務時,均享有高度的自主權。

倫敦與香港關係良好,着重合作。例如,外交及聯邦事務部的一項重要日常任 務,是確保英國政府在制訂新政策時,適當地顧及香港的利益和意見,因為這些利 益和意見有時與英國不盡相同。

按照政制的規定,香港的對外關係由英國政府直接負責。因此,英國政府須負 責向各國保證港府遵行多項與香港和英國有關的國際公約和協議。但在處理日常對 外事務方面,香港實際上享有高度自主權,而處理貿易事務方面更擁有-

分自主 權。香港是以獨立締約成員身份,參加關稅和貿易總協定。

政治顧問的職責

政治顧問是英國外交部的高層人員,借調在香港政府任職,主要負責就香港與 中國關係的事務向總督和布政司提供意見。政治顧問辦公室是香港政府的一個組成 部分。在中英兩國政府就香港前途問題進行談判期間,政治顧問辦公室曾在多方面 提供協助;在雙方簽署聯合聲明後,該辦公室與布政司署憲制事務科共同致力參與 實施聯合聲明的工作。此外,政治顧問辦公室繼續向港府提供意見,有時亦負責其 他多種事務的協調工作,較顯著的是促進港府各部門與廣東省(特別是深圳經濟特 區)各有關部門之間的聯絡

。

雙方在各個工作範疇建立起緊密而有效的合作關係,例如有關入境、罪案、走 私、交通、環境、海關、郵遞和電訊等問題。政治顧問辦公室亦是香港政府與外國 及英聯邦國家駐港代表之間的一個溝通渠道,但在處理日常事務方面,這些駐港代 表很多時都直接與港府有關部門接觸。

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