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政制和行政

區域市政局

區域市政局獲政府賦予法定權力,為新界地區約240萬居民提供文康市政服 務。該局負責其轄區內所有環境衞生、公眾衞生、潔淨服務和簽發酒牌事宜,並負 責提供文娛、康樂、體育設施和服務。

區域市政局有議員36名,其中12名是由市民直接選出;9名是間接推選,代表 轄區內9個區議會:12名是由總督委任。其餘3名是當然議員,分別是鄉議局的主 席和兩名副主席。區域市政局的主席和副主席,均由各議員互選產生。

區域市政局的行政部門是區域市政總署,負責推行該局的政策。該署共有職員 約1萬名。

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區域市政局財政獨立,收入主要來自轄區內所徵收的差餉。一九九零至九一年 度內,該局的差餉收益約佔總收入68%,其他收入則來自各種收費、投資收益及政 府撥款。為使區域市政局具有推行建設工程計劃的經費,政府由一九八八至八九年 度起,分3年共撥款8.21億元予該局,每年所撥款額均相同。該局於一九九零至九 一年度所獲得的2.74億元,為政府第三年並且是最後一年的撥款。同一年度內,該 局的總收入達21.69億元,總開支則為17.59億元。

區域市政局每月開會一次,以處理政策事宜、正式動議,以及議員所提出有關 該局工作的問題。該局設有4個專責事務委員會、9個按地區劃分的區委員會,以及 1個酒牌局。該4個事務委員會分別負責財政與行政、建設工程、環境衞生、康樂文 化等事宜;而區委員會則負責處理和監察所提供的服務,以及就個別地區內區域市 政局設施的管理事宜提供意見。事務委員會每月開會一次,區委員會每2個月開會

一次,而酒牌局則每3個月開會一次。區域市政局所有的會議,包括事務委員會 區委員會及酒牌局的會議,都是公開進行的。

區域市政局與新界各區議會和鄉議局保持密切聯繫,以確保局方-

分考慮市民 的期望和意見。區域市政局屬下每個區委員會均設有增選委員,其中包括4名區議 員和若干名當地人士,使該局於策劃及提供服務與設施時,能夠考慮各區代表的意 見。

區域市政局除推選一名代表入立法局外,還派出代表加入在工作上與該局有密 切聯繫的機構。這些機構包括演藝發展局、香港康體發展局、香港藝術中心、中英 劇團、古物諮詢委員會、香港芭蕾舞團及衛生事務諮詢委員會。

地方行政

區議會是於一九八二年成立的法定組織,目的在於設立一個有效途徑以諮詢民 意,以及讓居民參與區內事務。

全港共有19個區議會,成員包括非任職政府的委任議員和來自各選區的民選議 員;新界的區議會還包括各區鄉事委員會主席。在區議會中,以民選議員佔大多 數,就以現屆區議會(一九九一至九四年度)來說,民選議員共有274名,委任議員 只有140名。

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