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公共秩序

防止貪污處年內的工作主要與建築和地政有關,審查批出及執行政府各項基建 和維修工程合約的程序,並向各參與港口機場發展計劃的政府部門提供意見。

樓宇及簷篷結構的安全問題深受市民關注,建築物條例執行處已針對這問題採 取多項措施。防止貪污處不斷緊密監察有關情況,並檢討建築物條例執行處內部的 一般工作程序。1991年城市規劃(修訂)條例使本港的規劃法例起了重大變化。防止 貪污處更研究新管制措施的推行情況,例如土地用途的調查、規劃許可的批給和規 劃規例的執行。

為配合香港的政制發展,防止貪污處和布政司署、行政立法兩局、市政局、區 域市政局和區議會攜手把各個局和區議會成員申報利益衝突的指引劃一。這項工作 將引伸到其他範疇,尤其是政府諮詢架構內各諮詢委員會及議會。

在一宗法庭審理的案件揭發學校保健服務有欠妥善之後,防止貪污處曾全面檢 討該項服務。至於就政府其他部門的工作而進行的研究,計有戰略物品進出口簽 證、警務處商業罪案調查科的工作檢討、酒店及會所牌照的簽發、廢料堆填區私營 化、有關售賣居者有其屋計劃樓宇的法律事務私營化,以及監察與管制認可保險公 司等事宜。

政府的採購工作一直是防止貪污處的研究項目。該處曾研究政府多個部門的採 購程序,其中包括衞生署採購藥物的程序。在整體檢討方面,防止貪污處曾參與修 訂政府物料供應的所有有關規例,這項審查工作經多年諮詢和審議後,即將完成。

鑑於市民越來越着重製造業和公營部門的品質保證,防止貪污處就香港品質保 證局鑑定品質的程序進行研究。

防止貪污處轄下的私營機構顧問組為私營機構免費提供意見,並保持機密。在 一九九一年曾應205間公司的要求提供協助。該處經常協助私營機構草擬僱員道德 指引和改善防貪措施;同時更協助多個行業試行自律,例如協助人壽保險從業員協 會修訂道德守則。

社區關係處

社區關係處負責引導市民認識貪污的禍害和策動市民支持肅貪倡廉的工作,同 時也致力提高社會的一般道德水平和公民意識。該處針對不同的對象,採用各種方 式,透過傳播媒介和個人接觸,推行教育活動。

有關年內舉行的各項選舉,社區關係處透過多種傳播媒介推行宣傳活動和舉辦 一連串的簡介會,提醒候選人和選民,切勿有舞弊的行為。此外,社區關係處更特 設一條電話熱線處理市民的諮詢。該處對立法局首次直選特別關注,給予各候選人 一份資料,詳列有關法例重點及實際應用情況。

近年來社區關係處和商界已建立廣泛的聯絡基礎,該處並於一九九一年推行新 策略,集中向大、中型公司的高級行政人員進行宣傳,鼓勵他們率先在公司推行防 止貪污的措施。該處最初把工作重點放於貿易業及製造業,因為該兩行業僱用的本 地勞工約達110萬人之多。除於財經報章及工商雜誌刊登宣傳廣告外,受過有關訓 練的廉署職員也親身造訪上述公司的高級行政人員,向他們提供廉署擬備的防貪方

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