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土地、公共工程和公用事業

因此,註冊雖未能保證業權,但仍有保障作用。政府原則上已批准就現行的田 土註冊制度進行研究,以探討本港若改用業權註冊制度有何好處。為此,當局成立 了一個由法律界知名人士組成,並由註冊總署署長擔任主席的工作小組,而該小組 已就推行業權註冊制度事宜向政府提交報告。

港島、九龍、新九龍和新界部分市鎮地區的土地買賣紀錄,均存於中區的田土 註冊處。至於新界其餘地區的土地買賣紀錄,則分別存於新界各分區地政處。市民 在進行土地買賣之前,宜先行查冊,以確定有關物業的業權。年內,市民進行查冊 的次數達3168942次,而向田土註冊處註冊的文件共有823842份。一九九零年的 查冊次數和文件註冊份數分別為2604294次及673400份。年底時,記錄在案的業 主共有1447391人,比上一年增加127120人。

田土科轄下的田土轉易及法律諮詢組就所有政府土地買賣和有關事宜,為政府 提供專業的法律服務。該組負責政府契約的簽發、續期、更改和註銷等事宜。其他 職責包括釐定和登記有關出售、批租和交換政府土地的條件;登記業主法團;分攤 地税和補地價及追繳稅。此外,該組亦為房屋委員會擬訂居者有其屋計劃樓宇的 轉讓契據及辦理有關事務,並就無續期條款政府契約的延期、私人樓宇内政府房舍 的買賣、私校免息貸款的按揭,以及購置物業作公務員宿舍和安老院等事宜,向財 政司立案法團提供同樣服務。該組並負責根據田土註冊處處長同意方案的規定,審 批發出預售樓宇同意書的申請。年內有22份申請獲得批准,涉及的市區單位共 11754個,新界方面則有48份申請獲批,涉及的單位數目為15604個。

田土註冊的統計數字載列於附錄卅四。

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測量及製圖

屋宇地政署測繪處所負責的工作,包括劃定所有現設或新建土地發展的地界, 並予以記錄,在全港各地設立及維持測量控制系統;繪製各種比例的地圖,以利土 地行政,並供各項工程和政府用途,管理土地資料;以及保存全港的土地紀錄冊。

大地測量控制系統,即範圍遍及全港的平面及高程控制測量網,業已設立,並 保持高度準確性。這些系統為地籍(物業界址)測量、地形繪圖測量、工程測量及其 他测量工作,提供所需的原點及控制點。

全球定位系統對世界各地的各類大地測量工作,影響甚大。年内,一批英國測 量師到訪香港,並就香港的座標系統,與全球定位系統衛星採用的地球座標系統 (WG84)之間的連繫問題,進行大規模測量工作。

測繪處一項重要職責,是為市民及政府進行地籍測量,以劃定物業的界址。該 處存有一套載錄全港所有已批租土地及政府土地界址的詳細繪圖。土地業權人可繳 付費用,申請重新劃定私人地段的界址,以便進行重建。政府在一九九一年立例規 定,界址測量只限由核准人士進行,藉此保障公眾利益、提高私營測量的執業水 平,以及改良地籍測量系統。新界若干小型屋宇地段的地籍測量工作,在一九九一 年仍繼續批給外界承辦。