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財政和金融

監察委員會一直鼓勵當局發展更有效的股票買賣制度及引進更多種類的證券及 期貨產品。該委員會與香港中央結算有限公司緊密合作,實施新建議的自動入賬中 央結算及交收制度,此舉應有助於提高交收效率、加強風險管理的能力,節省金錢 及增加交投量。監察委員會亦與期貨交易所合作推出一套以香港銀行同業拆息率為 基礎的新利率合約。

監察委員會曾與聯合交易所共同提出建議,容許上市公司購回屬下的股票,並 且設立一個監管架構,管制購回股票的情形。監察委員會亦與聯合交易所合作,就 引進賣空股票、借入及借出股票,以及推出如期權買賣等新金融工具,共同訂立所 需的制度。

全面檢討香港證券法例的其中兩項重要工作,就是制定1990年證券(內幕交易) 條例及證券(公開權益)條例。内幕交易條例草案於一九八九年六月提交立法局審 議,並於一九九零年七月廿五日通過。該條例就對付內幕交易而訂定的罰則遠較以 前所訂的為嚴厲。證券(公開權益)條例則於一九八八年制定,有關方面現正考慮若 干修訂項目,一俟作出決定,條例即可生效。該條例規定任何持有上市公司10% 或以上有投票權股份的公司股東,公開其權益及交易資料;董事及行政人員亦須公 開某些交易資料。

香港的國際金融中心地位

香港的有利地理位置,是連接北美洲與歐洲之間時間差距的橋樑,加上本港與 中國和東南亞國家在經濟上一向保持緊密聯繫,與世界其他地方在通訊方面亦有良 好的聯繫,遂使香港成為一個重要的國際金融中心。進出本港的資金流量不受限 制,亦有助鞏固香港的地位。

本港的外資銀行,在其所屬註冊國內大多是數一數二的銀行。一九九零年共有 84間名列世界前100名的銀行在本港營業,足以證明這點。此外,許多世界知名的 商人或投資銀行,也有在本港營業。銀行業的交易,大部分屬國際性交易。銀行業 的總體資產和負債,有50%以上是對外的,遍布超過100個國家。各類金融市 場,尤其是外匯市場和黃金市場,是全球同類市場中的重要一環。此外,在國際儲 蓄及投資流轉方面,本港亦是一個重要的媒介,特別是透過集團放款和國際基金管 理方式進行。國際投資者在本港扮演的角色,日益重要,而本港在海外的投資,相 信亦達可觀數額。

金融概況

聯繫匯率制度和各種加強金融管理的措施近年實施後,對香港的金融環境起了 穩定作用。由於聯繫匯率的運作是要維持匯率的穩定,在受制於這個主要因素下, 當局於一九九零年大部分時間內在金融市場採取的基本策略是收緊銀行同業市場的 銀根,以協助抑制通脹壓力。此舉令到本港利率高企,既有助於壓抑貸款需求,亦 可對港元存款儲蓄起刺激作用。

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