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人口和入境事務

的原因有很多,有些人對香港在一九九七年移交主權後的前景感到憂慮,而另一方 面,港人前往熱門國家定居的機會亦較以前為多。雖然移居外地的人士之中,不少 是受過高深教育及具有專業技能,但在本港,這類人士的數目每年仍然不斷增加。 年內,政府製訂了一套全面的策略,應付移民可能帶來的問題:短期來說,當局會 更靈活地處理有關從鄰近國家輸入技術的建議;中期而言,會吸引已移居外地的人 士返回香港;長遠來說,則會增加香港高等教育院校培植出來的人才。

此外,港府亦敦促英國政府採取行動,令本港的重要人士有信心留在香港。英 國政府於七月間在英國通過一項法例,讓5萬名香港戶主及其家屬取得英國公民 身份。在香港方面,當局對英國國籍(雜項規定)條例(香港法例第186章)作出修 訂,並於年內制定1990年英國國籍(香港)(公民身份推薦)規例,以便實施該計劃 上述計劃其後於十二月一日推出。市民有3個月時間提出申請。截至十二月底,人 民入境事務處接獲的申請書共有1127份。

合法入境

。

年內,從內地移居本港的人數維持穩定,約為28000名;其中本港居民的妻室 佔 10 302 名、子女佔13259名,而丈夫則佔1042名。

非法入境

非法入境是本港一個長期存在的問題。年內,被捕的非法入境者人數顯著增 加,平均每日有76名非法入境者被捕,一九八九年則為43名。不少非法入境者是在 工作地點被捕,先被檢控及判監,然後遣返原居地。非法入境者的僱主亦被檢控及 判處罰款,而案情嚴重的則被判入獄。由於當局發現在建築地盤工作的非法入境者 人數日益增加,遂於年內修訂人民入境條例,使建築業的主要承建商須對被發現在 其施工地盤內的非法入境者負責,並可因而被判巨額罰款。

個人證件

在一九八九年下半年申領證件的熱潮過後,本港市民於一九九零年內對旅行證 件的需求趨於平穩。年內,人民入境事務處所簽發的護照共308300份,較上一年略 少,減幅為11%,而其中78265份為英國國民(海外)護照。身份證明書的需求亦減 少2%,共達164400份。

繼英國採用可用機器閱讀的護照(式樣與歐洲共市國家使用的相同)後,香港亦 於一九九零年六月一日開始簽發第一本可用機器閱讀的護照。新護照是一種可用電 腦閱讀的證件,以酒紅色軟皮為封面,體積則較藍色硬皮封面的舊款護照略小。由 於新護照載有可用機器閱讀的字碼,故護照持有人可更快速通過國際間已設置護 照閱讀機的出入境管制站。年內,人民入境事務處所簽發可用機器閱讀的護照達 147 574份。

一九九零年內,市民對回港證的需求略減。人民入境事務處所簽發的851800份 旅行證件中,回港證佔44%。

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