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公共秩序

廉政公署並不隸屬公務員架構,而廉政專員是直接向總督負責。雖然如此,該 署卻受社會人士的監察,並接受他們的意見。由社會賢達及政府高層官員組成的貪 污問題諮詢委員會,專就該署的政策提供意見。該署轄下的執行處、防止貪污處及 社區關係處,也分別有一個由社會各界人士組成的諮詢委員會指導其工作。有關該 署的投訴,由廉政公署事宜投訴委員會專責處理;該委員會的成員包括7名行政及 立法兩局議員、律政司及行政事務申訴專員。年內該委員會接獲投訴共10宗,全部 已經徹底調查。

執行處

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執行處是廉政公署的調查部門,負責處理及調查有關涉嫌違反防止賄賂條例、 總督特派廉政專員公署條例以及舞弊及非法行為條例的罪行的舉報。

年內,該處接獲2400宗貪污舉報,其中大部分是由市民親往或致電廉政公署各 辦事處舉報。舉報者中,表明身份的佔66%,其餘則是匿名舉報。

年内提出檢控或在一九八九年提出而在年內繼續進行的檢控,導致201人被 定罪;此外,因較輕微罪行而被警誡的有99人。年底時,候審案件有125宗,仍在 進行的調查則有817宗。

除了舉報涉嫌貪污行為外,市民還把執行處看作為申訴一般事項及求助的渠 道。該處於一九九零年接獲1121宗與貪污無關的舉報,其中755宗已轉交政府其他 部門處理。

把會見涉嫌人士過程錄影的試驗計劃,仍在進行,而有關的技術及程序已大有 改善。廉政公署為其調查人員開辦的基本訓練,現已包括向涉嫌人士錄影問話的技 巧。其他紀律部隊對這項計劃極感興趣,廉政公署正向此等部隊提供意見及協助。

為應付一九九一年立法局直接選舉,廉政公署已採取步驟,與政府憲制事務科 合力改善管制選舉事宜及有關行為的現行法例。由於香港的政治體制不斷改變,出 現涉及選舉舞弊的指控是無可避免的,因此該處預料屆時必然需要增添人手,處理 這方面的舉報。

貪污舉報的趨勢、就複雜商業貪污案不斷進行的調查工作,以及日後舉行的直 接選舉,都顯示執行處來年須面對更多挑戰。

防止貪污處

防止貪污處的工作對象有政府部門、公共機構及私營機構,而其職責範疇是會 視乎工作對象而略為變更。但總的來說,該處負責檢討有關部門或機構的工作程 序,提出改善辦法以減低出現貪污、濫用職權或其他不法行為的機會。該處亦參與 各種諮詢服務及工作小組,並應邀向私營機構及個別市民免費提供防貪意見,且予 以保密。

年內,該處就政府部門及公共機構內的特定工作進行81項研究,探討政策、法 律、程序、管理措施及人手編制等問題。找出問題後便提出建議,所作建議的內容 由略為改善監管工作以至對法律作出重大修訂不等。

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