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全面推行各項發展 共同邁向廿一世紀

人民

較易預測的,是將來居住在香港的人口性質。當局曾進行若干項直至下一世紀 的長遠預測,其中一項就是二零零六年的人口預測。

目前,1歲以上的嬰兒人數差不多是60歲老人的倍半。到了二零零六年,這兩 個年齡組別的人數將會大致相等。此後,60歲老人的人數將迅速增加,而在接着的 10年內,人數或許會增加幾達一倍。

在未來15年內,本港人口將會逐漸老化,從事經濟活動的人口,會增長得較須 依靠他人供養的人口為快。到二零零六年,年齡介乎15至64歲的人佔人口總數的比 例,將由69%增至72%。須依靠他人供養的人口則不斷縮減,其中年輕人的人數更 會銳減,但部分減幅會給老人人數的增幅所抵銷。屆時,15歲以下的年輕人只佔人 口總數的16%,與目前所佔的22%相比,減幅甚大。另一方面,65歲及以上的老 人卻從現時佔人口總數的9%,增至12%

。

社會福利服務白皮書針對本港即將面臨老人逐漸增加的問題,建議對有需要的 人士提供服務。然而,對於身體壯健的老人,我們又可以為他們做點甚麼事情呢?

我們必須設法,讓這些老人做點有用的工作,例如備受勞工短缺困擾的僱主可 以為他們創造新的就業機會,因為並非所有60歲以上的人都想在老人中心度過餘 年。在這方面,政府身為本港最大的僱主,應起帶頭作用,提供各種各類的職業。 勞工短缺的情況業已出現,當局設法讓部分退休後仍願意做點工作的老人,填補一 些職位空缺,並非言之過早。老人工作時,手腳會慢些,而且較易疲倦,但完全不 為老人提供工作的機會,實屬缺乏遠見。

移居本港和移民海外的人數,一向對本港的人口增長有顯著的影響。一九八七 年的人口研究顯示,由於人口遷移,預料本港人口每年會淨增14000人左右。現 時,每當有人談及人口遷移,通常是指「人才外流」,即具有才幹的人恐怕香港在一 九九七年會有所改變而提早離開。有關人才外流的調查報告,時見發表,預測若干 行業的人才很快便會完全流失。誠然,很多離開香港的人確實屬於中上之才,但人 才並不會流失殆盡。人才外流對本港來說是真正的損失,但其影響並非全是負面 的。離港者留下的職位空缺,多以擢升一些原未有望升級的人來填補。這些年輕人 突獲委以重任,在喜出望外之餘,必會加倍努力工作,以彌補經驗的不足。由於這 些新擢升者,對於自己的際遇,深感慶幸,故他們不大願意離開香港。至於真正的 精英分子,並不會移居海外,因為離開此地他們的損失實在太大。相信還要經過一 段很長的時間,人才外流的問題才會對本港社會造成嚴重的損害。

在九十年代結束之前,一批將會撤離本港的人士是滯港的越南難民。雖然越戰 的戰場離香港不遠,但當時本港只是為協助南越作戰的軍隊提供休息和娛樂的地 方。戰後本港所受到的影響反而更為深遠。一九七五年五月首批越南難民抵港, 艘輪船在海上共救起約4000名難民。七十年代末期的逃亡潮則是由於越南當局實施 迫害華僑的種族政策而觸發的。大批華僑乘坐不適宜航海的小艇,逃離越南,其中 不少葬身於大海。一九七九年首7個月內有66000多名難民抵港,他們得到世界各 地的同情,順利地獲得外國收容。其後,來港難民人數逐漸減少,外國收容難民的

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