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工商業

香港政府奉行自由貿易政策,是履行關貿總協定原則的其中一個最佳例子。本 港近年出口總值穩步上升,加上出口貨品日趨精密,足以證明這項政策如何成功。 根據這項自由貿易政策,本港致力謀求良好的對外通商關係,以確保在海外市場貿 易時,既可保障本身的權利,亦求履行國際間的義務。其中最重要的權利和義務, 在關貿總協定和多種纖維協定内均有明文規定。

關稅和貿易總協定

一九八六年四月廿三日,香港成為關稅和貿易總協定(簡稱關貿總協定)第九十 一個締約成員。在此之前,香港一直以英國代表團成員的身份,參與關貿總協定的 事務。代表香港發言的英國代表團成員,均屬香港政府的人員。這種安排使香港可 以採取與歐洲經濟共同體不同的立場,亦即是說,香港可採取與英國不同的立場。 由一九八六年四月廿三日起,香港政府駐日內瓦辦事處的主管人員獲委為香港在關 貿總協定的永久代表。

香港既以獨立締約成員身份參加關貿總協定,英國政府因而就此事正式通知關 貿總協定總監,聲明香港以獨立關稅地區身份,在處理對外通商關係和履行關貿總 協定的其他規定方面,擁有-

分自主權。在英國政府作出這項聲明的同時,中國政 府亦作出類似的聲明,指出由一九九七年七月一日起,香港特別行政區作為關貿總 協定締約成員,會繼續遵守獨立關稅地區所應遵守的規定。因此,中英兩國政府已 採取必需的具體措施,分別作出聲明,使香港在一九九七年前及以後,均可繼續參 與關貿總協定的事務。

香港積極參與關貿總協定烏拉圭回合的多邊貿易談判。該輪談判在一九八六年 展開,預料可於一九九零年年底結束。由於香港全面奉行關貿總協定的自由貿易原 則,因此在談判中信譽日隆而影響力亦有所增加。這次談判的目的,是鞏固關貿總 協定及進一步開放世界貿易。一九八八年十二月,關貿總協定在蒙特利爾召開部長 級會議檢討談判進展,而這項檢討已於一九八九年四月在日內瓦完成。香港曾密切 參與這次檢討所作出的多項重要決定。在檢討過程中,參與烏拉圭回合談判的各國 政府,消除了彼此間的重大歧見,並議定該次談判結束前的討論大綱,為以後的實 質談判作好準備

。

年內,香港曾在烏拉圭回合談判中,聯合發起多項提議,特別是積極爭取改善 及強化管制反傾銷行動的多邊規則以及產地來源國規例,因為香港認為現有的規 可能被人用來妨礙合法的貿易。在討論如何將服務行業納入多邊制度的範圍時,香 港亦扮演一個重要的角色。為提高本港服務行業對這方面的認識,貿易署與貿易發 展局在一九八九年十月聯合舉辦了一個研討會,使業內人士更清楚了解這方面的 判對香港的影響。香港亦與國際紡織品及成衣出口商緊密合作,爭取將紡織品及成 衣方面的世界貿易重新納入關貿總協定的管轄範圍內,以及謀求逐步取締多種纖維 協定。

紡織品

本港輸往奧地利、加拿大、歐洲經濟共同體、芬蘭、挪威、瑞典和美國的紡織 品,均受到雙邊協議限制,而這些協議是根據多種纖維協定達成。