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人口和入境事務

年內,共有621名嬰兒在難民營內出生。年底時,留港越南難民共有 15253名、越南非法入境者有513名,而仍待甄別的越南船民則有9882名。在 15253名難民中,居住在禁閉式難民中心的有12766人,而開放中心則有2487

人。

在一九八二年七月之前抵港的越南難民,均安置在啟德收容中心。年底時,共 有2487名難民住在這個開放中心內。開放中心的越南難民,毋須受到諸般限制, 在中心內外行動相當自由,又可獲准暫時外出工作賺錢,幫補家計。在開放中心居 住超過8年的難民,人數達700多名。

在一九八二年七月以後抵港的難民,仍繼續拘留於禁閉中心內。居住在禁閉中 心內的難民,不得出外謀生,亦不許離開中心。不過,聯合國難民專員公署及香港 政府資助一些志願團體,在中心內為難民提供各式各樣的社會、教育和康樂服務, 並開辦技能和成人語言訓練課程。

自從本港於一九八八年六月實施新甄別政策後,當局已毋須採用一九八二年起 實施的禁閉中心政策,以收阻嚇作用。新的阻嚇措施是對所有在一九八八年六月十 六日或之後抵港的越南船民進行甄別,這些人士均不會自動獲得難民地位。一九八 八年九月,政府宣布逐步開放禁閉式難民中心,整項工作大致上可於一九八九年三 月完成。屯門望后石的開放中心,可望於一九八九年六月間建成。

年內,各難民中心共有2755名難民獲得外國收容,另有17名難民選擇在本港 定居。年內移居海外的難民人數,是一九七九年以來的第二最低紀錄。

跟往年一樣,加拿大、美國和澳洲仍是3個收容滯港越南難民的主要國家。 一九八七年五月,英國同意放寬難民申請與家人團聚的規定,在兩年內收容468名越 南難民。英國政府在一九八七年收容了156名難民,並在一九八八年再收容205名 難民。鑑於多個國家都爲削減留港難民人數而出力,香港政府亦於一九八七年同意 每月收容20名居住在開放式難民中心的華裔越南難民,以250名為限。但越南難 民的反應並不熱烈,至今只有115名難民選擇在本港定居。至於其他收容難民的國 家,挪威以人道主義為理由收容了170名難民,其中包括8名弱能人士。

一九八八年,本港用於安置越南船民及難民的費用共達1.72億元,其中4,500 萬元是用於羈留中心,1.16億元用於禁閉中心,而1,100 萬元則用於開放中心。年 內,聯合國難民專員公署在照顧禁閉中心的難民方面,共資助了5,600萬元。

抵港的越南難民中,部分曾在中國定居,稱為從中國非法入境的越南人。年底 時,共有953名這類難民在港等候遣返中國。

個人證件

以往本港居民前往中國及澳門,大都須用回港證,但隨着人民入境事務處逐步 取消該證,現時申領該證的人數已大大減少。不過,在全年簽發的877000份旅行 證件中,回港證仍佔62%。

護照的需求增加了21%,共達203000份,其中30836份為新簽發的英國國民 (海外)護照。由於有若干失實報導,指稱若干鄰近國家並不承認英國國民(海外)護 照,因而引起諸般猜測,故此申請該種護照的人士為數不多。