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環境

評估,分別是在新界東南部開闢策略性垃圾堆填區處理廢物,在九龍市區增闢現代 化壓垃圾和轉運垃圾設施,在新界西北部敷設大型污水收集系統和進行污水處理計 劃,以及興建用來處置諸如有害和可能有毒物料等化學廢物的設施。

至於私人發展工程方面,當局可在批地契約訂明發展商必須進行環境評估。 在過去一年,當局曾就南丫島闢設煤灰處置設施,及在將軍澳興建化學物品儲 存倉等建議,進行環境影響評估。

但政府有時無法依循這個方式行事,因為本港對可供發展的土地需求甚殷,使 政府對於未能符合法定圖則或發展大綱所載的土地用途,不論是臨時或甚至永久使 用,有時也須加以考慮。在這些情況下,極易造成環境上的衝突。環境保護署積極 參與負責各項大規模土地利用及運輸計劃研究的統籌小組和技術小組的工作,而不 論有關研究是直接由政府進行或委托顧問公司進行。這項工作十分重要,足以確保 適當的環境標準在規劃階段時已納入整套計劃內,而有關方面在作出最後建議時亦 會審慎考慮這些標準。

最近的一宗事例,證明有需要慎重處理這些問題,並說明檢討程序如何防止日 後出現環境問題。一名業主申請重新發展位於葵涌工業區和一舊型公共屋邨之間的 一幅土地,供興建高樓大廈。經檢討有關情況後,環境保護署認為該地發展為住宅 樓宇,會受毗鄰的工廠大廈影響;另一方面,如供作工業用途,卻又會嚴重影響鄰 近舊型公共屋邨日後所需的重建。但如增闢休憩用地作為緩衝,則又未能為政府帶 來土地收益。後來,當局建議將之作貨倉發展,而裝貨區則面向工業區,幸而這安 排得到各有關方面接受

現時環境保護署在策劃各種規模的發展工程時,均有足夠資源就環境事宜提供 詳細的評估和意見。該署廣泛利用電腦模型預測污染物分散情況。由於新發展計劃 的關係,污染物可能會排放入空氣中或流入本港水域。在策劃新發展時,有關方面 會審慎考慮這些模型的數據,使日後出現環境問題的機會減到最少。同時,由於利 用聲學模型計算工商業及運輸系統的噪音,不少新建學校、醫院和屋邨所受的噪音 滋擾已大為減輕

此外,市民日益關注環境問題,亦大大有助於推展環境規劃工作。年內推行的 多項環境宣傳運動,目的在向市民灌輸有關環境保護的知識。是年設立的投訴熱線 電話,提供24小時電話服務,接受市民提出有關環境事宜的投訴。一九八八年內 當局共接獲3150宗投訴,而利用熱線電話處理的書面和電話詢問共有6400宗。

立法與污染管制

有關環境保護的主要法例,大部分由環境保護署負責執行。

水質污染

水污染管制條例在一九八零年七月制定,並由一九八一年四月起生效。根據這 項條例,吐露港和赤門海峽被劃為第一個水質管制區。當局已就如何妥善使用管制 區內水體,制訂水質指標。

吐露港和赤門海峽水質管制區內排放廢水的人士有300多戶須受法例管制。由 一九八七年四月一日起,任何人士首次排放多類工業廢料及某些住户廢水均須領 牌,牌照內規定可排放的污水量、所含污染物的種類和數量,並規定可排放污水的