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環境

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署負責設計和興建污水收集系統、污水處理廠和垃圾堆填區;機電工程署負責興建 和操作焚化爐,並負責操作污水處理廠;海事處負責處理油污,清除海港內飄浮的 垃圾;市政總署和區域市政總署提供清掃街道和收集垃圾的服務;而拓展署亦有參 與整體的環境保護工作。

防止污染計劃

根據過往的經驗,政府明白到在作出規劃決策時,若不顧及環境因素,日後往 往帶來種種問題,故在規劃過程中,政府已採取步驟,確保環境問題獲得-

分考 慮。爲此,政府於一九八七年六月起進行一項都會計劃的研究,有關報告將於一九 八九年年底完成。簡單來說,研究的目標是「制訂一個有關土地使用及運輸的計 劃,以提供所需的土地資源,以便創造一個組織更完善、效率更高和更爲人接受的 生活和工作環境。」概括而言,就是全面改善舊市區的環境,以配合新市鎮的較高 環境水平。都會計劃研究旨在改造香港,為踏入廿一世紀作好準備。

當局為本港的未來發展制訂策略性規劃時,亟需本着防患於未然的原則,推展 健全的環境政策。重要的策略性發展新計劃,也可以解決舊市區內存在已久的環境 問題。年內繼續進行港口及機場發展研究,為改善環境提供不少機會。為切合市區 發展的需要,當局現正考慮多項在維多利亞港填海的建議;以外,當局為方便制定 策略性計劃,業已設計多個數學模型,並正建造一個維多利亞港物理模型,用來研 究維多利亞港的複雜水流情況,和多項建議中的海港發展計劃對環境的影響。

除了建議中沿維多利亞港進行的大規模發展計劃外,新界部分地區的都市化發 展亦帶來嚴重的環境污染問題。吐露港和后海灣的空氣及水體的流動,均受到周圍 地勢限制。污染物易於局限在這些地區內,而能夠妥善地加以吸收的,實在極之有 限。雖然吐露港設有兩座二級污水處理廠,但港內的水質卻日漸變壞,所以必須特 別注意這些地區。為迎合這些地區的特別需求,當局正製訂和執行全面的環境管理 計劃,例如吐露港行動計劃。

至於后海灣方面,當局於一九八八年開始檢討和評估區內的多項發展計劃,以 評定各項計劃可能對環境造成的影響。

在規劃發展的一般過程中,環境問題將分數個階段考慮。第一個階段是擬定土 地使用計劃,目標是盡可能將那些在環境方面互不相容的發展計劃分隔,避免發生 衝突。在考慮到某一幅地的特別發展用途時,當局會詳細研究該項發展可能對環境 造成的影響。政府編訂的香港規劃標準與準則內「環境」一章,對環境規劃的基本準 則下定義。當局在一九八七年作出一項重要修改,將飛機噪音預測等量線30作進 一步調整,等量線是用以顯示啟德機場造成的噪音影響。當局計劃就「環境」一章作 出重大修訂,以反映香港工業經濟和環境法例的轉變。

為防止日後出現種種問題,大規模的政府及私人發展工程均須經過正式的環境 檢討。這類檢討着重質量方面的評估,目的有三。首先是確定應否在工程牌照及合 約文件上,附加保護環境的特別條件。其次是審定有關環境保護的各項主要問題。 最後是找出那些特別複雜或嚴重的環境問題,並進行詳細及全面的環境影響評估。

政府規定所有列入工務計劃內的工程,均須事先進行環境檢討,方可獲准進入 詳細設計階段。年内,政府各項工程經初步檢討後,其中4項須進行全面環境影響