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政制和行政

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局、圖書館委員會、食物衛生委員會和清潔香港委員會所舉行的會議,亦公開讓市 民旁聽。

市政總署有職員18000人,市政總署署長是市政局的行政首長,負責管理該 署各項工作,並執行局方政策和決定。

市政局由一九七三年起財政獨立;在一九八七至八八年度,預算耗資約24億 元推行各項由局方籌辦的活動和計劃。政府從徵收的差餉中,撥出部分作市政局的 經費;而市政局的收入,大約70%來自差餉,其餘來自各種牌費和收費。

市政局在港九各區議員設有個人或合用的接見市民處,供各議員處理及答覆 市民的投訴。投訴的範圍很廣,雖然大部分涉及市政局職權以外事項,惟議員通常 能夠向政府各部門或公共團體尋求答案,恰當地為市民提供協助,使他們獲得補 償。

區域市政局

區域市政局於一九八六年四月一日成立。政府賦予該局法定權力,為市政局管 轄範圍以外的地區提供文康市政服務;這些地區計有荃灣、葵涌、沙田、屯門、大 埔、粉嶺、上水和元朗等新市鎮及其腹地,以至西貢和各離島的郊區,全部人口有 180萬。正如市政局一樣,區域市政局負責其轄區內所有環境衛生、公眾衛生、潔 淨服務和簽發酒牌事宜,並負責提供文娛康樂設施及服務。

區域市政局有議員36名,其中12名是從轄區內的12個選區直接選出,9名是 從轄區內的9個區議會間接推選,12名是由總督委任。其餘3名是當然議員,他們 是鄉議局的主席和兩名副主席;鄉議局是一個法定諮詢組織,代表新界原居民争取

權益。

區域市政局的行政部門是區域市政總署,負責推行局方的政策。該署共有職員 8800名。

區域市政局亦在財政上獨立,85%的收入來自在轄區內徵收的差餉,其他收 入則來自各種收費、租金及按金的利息。在成立後第一年,即一九八六至八七年度 內,該局的總收入達10.33億元,而經常及非經常開支共達7.79億元。然而,在基 本建設工程方面的開支,則由政府根據一項臨時協定負擔。該項協定的有效期,維 持至一九八八至八九年度爲止。

區域市政局每月開會一次,以處理政策事宜、正式動議以及有關該局所辦活動 的問題。該局設有4個專責的事務委員會、9個按地域劃分的地區委員會,以及 1個酒牌局。該四個事務委員會分別負責財政與行政、建設工程、環境衛生、康樂 文化等事宜;而地區委員會則負責處理和監察所提供的服務,以及個別地區內區域 市政局設施的管理事宜。事務委員會每月開會一次,地區委員會每兩個月開會一 次,而酒牌局則每三個月開會一次。區域市政局所有的會議,包括事務委員會、地 區委員會及酒牌局的會議,都是公開進行的。

區域市政局與轄區內各區議會及鄉議局保持密切聯繫,以確保局方-

分考慮市 民的期望和意見。有些區議員和非區議員的人士,均會獲選為該局的地區委員會 委員,使局方於策劃及提供服務和設施時,能夠考慮該區代表的意見。