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越南難民

人口和入境事務

由一九七五年開始,大批越南難民不斷湧進本港,再加上在安置難民離港定居 方面,日益困難,因而為香港政府帶來了嚴重的問題。

一九八七年內抵港的越南難民,爲數達3395人,而一九八六年則爲 2055人。

年內,共有300名嬰兒在難民營內出生。年底時,滯留在本港的越南難民共有 9 532名,其中居住在禁閉式難民中心的有6567名,而居住在開放式難民中心的 則有2965名。

自一九八四年開始,留港越南難民因為獲得外國收容定居,人數正逐漸減少; 但本年年底時,難民人數反較年初時為多,這種情況尚屬近年來所僅見。

年內,各難民中心共有2167名難民獲得外國收容定居,另有45名難民選擇在 本港定居。一九八七年獲收容定居的難民人數,較一九八六年減少了42%,同時 亦是自一九七九年以來人數最少的一年。

當局在一九八二年七月開始設立禁閉式難民中心,以阻嚇越南難民來港;此 後,所有到港的難民都送禁閉式中心。居住在禁閉式中心內的難民,不得出外謀 生,亦不許離開中心。不過,聯合國難民專員公署及香港政府資助一些志願團體 在中心內為難民提供各式各樣的社會、教育和康樂服務,並開辦技能和成人語言訓 練課程。有家人分隔在開放式及禁閉式中心的家庭可獲准團聚,一起在禁閉式中心 內居住。

與以往數年一樣,美國、加拿大和澳洲繼續收容滯留本港的越南難民,是三個 收容難民定居的主要國家。英國在一九八五至八六年度收容了464名留港難民,而 在一九八七年五月,同意按照放寬了的難民申請往英國與家人團聚的規定,在兩年 內再收容468名越南難民。英國政府在一九八七年七月展開了這項收容工作,年底 時已有150名越南難民移居英國。其他國家亦作出反應,同意收容小量滯留本港的 難民。鑑於多個國家都為削減留港難民人數而出力,香港政府亦同意每月收容20 名居住在開放式難民中心的華裔越南難民,以總數250名為限。但越南難民的反應 並不熱烈,至今只有101名難民選擇在本港定居。

一九八七年,本港用於安置難民的費用共達1.22億元,其中1.16億元是用於 禁閉式難民中心,而640萬元則用於開放式中心。聯合國難民專員公署在照顧這些 中心的難民方面,共資助了3,500萬元。

在一九八二年七月之前抵港的越南難民,均居住在開放式中心。年內,當局合 併兩所分隔的開放式中心,把銀禧收容中心內的難民遷入啟德收容中心;擴建工程 於一九八七年三月完成,並改善了中心內的設施。年底時,共有2948名難民住在 啟德中心內。住在開放式中心的越南難民,行動相當自由。他們可獲准暫時外出工 作賺錢,幫補家計。在開放式中心居住超過7年的難民,人數達900多名。

由於受謡傳的影響,大批已在中國定居的前越南難民,於年中時乘搭漁船湧入 本港。七、八月間,從中國闖入本港的越南難民共有7306人。這批如潮湧至的難 民,令本港的有限資源更形不足,當局須於短時間內闢設地方暫時給予安置。為求 徹底解決這個問題,香港政府於八月與中國當局舉行緊急會議,雙方議定由八月廿 二日起,將難民分批遣返中國。年底時,本港只餘下247名越南難民等候遣返。