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香港 —— 爲未來而建設

行海底隧道和地下鐵路工程一直猶疑不決,而部分人士更認為本港負擔不起工程費 用,甚至說這些工程對本港無甚裨益。但目前若缺少了這兩項建設的任何一項,本 港的情況會變成難以想像。

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最後一提的是,對於香港這類的經濟體系來說,完全由公營部門興建、出資及 管理構思中的新發展工程,已不再可能。雖然整體策劃和統籌工作必須由政府負 責,而且不少投資都須要由公營部門進行,但私營機構亦須密切參與其事。本港需 要的是政府與私人投資兩者之間合夥經營,因此可能涉及新的組織和合作方式。

這個概念在本港並非嶄新,合作發展的例子比比皆是,包括海底隧道,以至居 者有其屋的私人機構參與計劃,以及多項其他計劃。現時有跡象顯示私營機構對於 大型而又統籌得宜的發展計劃,都樂意和渴望參與其事。上文提過關於港口、機場 和有關發展的龐大建設計劃,便是由本港數間合夥大公司提出的。另外一個可能 是,中國也許會有興趣參與本港的發展,因為如果香港的基本經濟設施有顯著改 善,對中國本身的經濟亦會有好處。

市區重建帶來美好環境

上文概述和評論的計劃中,有很重要部分關乎市區重建的建議。雖然本港有不 少新型的建築物及種種新發展,但無可否認,一如其他大城市般,亦有破落失修的 地區和環境黑點。由於本港經濟增長十分迅速,這種情況是不足為奇的。有些只不 過是二、三十年前發展的地區,由於當時本港不是那麼富裕,建築標準較低,故此 現時環境日益惡劣。在大多數這些舊區,人煙極度稠密,而且普遍缺乏可作一般康 樂用途的地方。

因此,當局爲海港一帶擬訂新填海計劃時,亦會配合其他建議,策劃重新發展 部分較舊地區,並減少過高密度。為協助實施這些建議,政府本身計劃在若干地區 興建公共房屋,並重鋪道路網。此外,土地發展公司將於短期內正式成立,負責推 動和協助私營機構重新發展這些地區。該公司可能自行收購及發展舊物業,或與其 他發展商合作經營。

這一切再次說明了策劃中的海港填海工程,會在未來的發展策略中具有舉足輕 重的意義,因為這些填海工程與其他發展建設有相輔相成的作用。第一,政府可以 藉此機會興建新道路及其他運輸連繫設施,有助於緩和現有道路系統過度擠迫的情 況,同時縮短行車時間。第二,部分新填海區有助於提供有效的運輸聯繫,把港口 和機場的新發展設施與本港其他地區連接起來。第三,填海工程為海港兩岸的市區 周圍提供更多土地,有助於進行市區重建及重新發展的計劃。最後,當局於決定在 何處和怎樣進行時,會一併注意到環境的因素,特別是海港之內及鄰近沿岸水域的 水質;目前已有跡象顯示水質正在日趨惡化,當局必須加以改善。毫無疑問,無論 在這些連鎖問題上達致何種決定,對本港未來的建設發展,甚至是未來經濟和社會 結構的發展,都會有深遠的影響。

結論

從上文所述的一切,可以得到一個結論,就是歷年來,本港每一新階段的發 展,都比較前一階段更具鴻圖壯志。這是因為每個階段的投資,鞏固了經濟繼續增