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中英聯合聲明的實施

中英聯合聯絡小組的成員,雙方各有一名首席代表和另外4名小組成員,遇有 需要時亦有工作人員和專家出席會議。聯合聯絡小組在北京、倫敦和香港開會,每 年至少開會一次。一九八五年七月,聯絡小組在倫敦舉行首次會議,同年十一月在 北京舉行第二次會議,一九八六年三月在香港舉行第三次會議,同年七月則在倫敦 舉行第四次會議。最近一次的會議,即是第五次會議,亦已於同年十一月底在北京 召開。聯合聯絡小組將繼續在這三處地方開會至二零零零年為止,但由一九八八年 七月起以香港為主要駐地。

聯合聯絡小組自成立以來,對於聯合聲明的實施作出重大貢獻。中英雙方在友 好合作的氣氛下舉行會議,建立了良好的工作關係,而且表現出互相信任的態度。 在有關香港前途的幾個重要方面,聯合聯絡小組已取得一定成果。

香港與關稅及貿易總協定

聯合聲明附件二特別提到,聯合聯絡小組審議的事項須包括確保香港繼續參加 關稅及貿易總協定和多種纖維協定。聯合聯絡小組在第三次會議中討論了香港將來 參與這些重要貿易協定的問題,並已商定香港應成爲關貿總協定的締約成員,而且 在一九九七年後保留該身份。

為促成這項目標,英國政府於一九八六年四月二十三日根據關貿總協定第二十 六(5)(c)條向總協定的總幹事遞交聲明,內容謂根據上述條款,香港將由該日起看 作締約成員。同日,中華人民共和國政府亦發表相應的聲明,內容謂根據關貿總協 定第二十六(5)(c)條,香港在一九九七年後成為中國的一個特別行政區,將繼續履 行有關的規定以保留締約成員的地位。香港因此成為關貿總協定的第91個締約成 員,並根據這個新地位而重新確定了香港與多纖協定的關係。香港的主要貿易夥伴 對上述事件的發展,都表示歡迎。

由於這個新的地位,香港不宜再以英國政府駐日內瓦外交代表團一份子的資格 參加關稅及貿易總協定。香港派駐關貿總協定的常設代表不再隸屬英國政府代表 團,而該代表的辦事處則根據聯合聲明的條款,重新命名為「香港政府經貿事務 處」。

身份證和旅遊證件

聯合聯絡小組在第三次會議達成協議,同意在英國公民(海外)護照上加上一項 批註,聲明護照持有人擁有一張香港永久身份證,身份證載明持有人在香港有居留 權。這項批註非常重要,對於確保新護照取得國際承認大有幫助。新的英國公民 (海外)護照,將於一九八七年七月一日開始簽發。

該次會議並且同意,一九九七年七月一日前在香港簽發的身份證,在該日後仍 然繼續有效,直至特別行政區政府另發身份證取代爲止。在第四次會議席上,雙方 並就新身份證的設計達成協議。

至於身份證明書,現時本港約有100萬居民用作旅遊證件。聯合聯絡小組在第 四次會議中商定,一九九七年七月一日以前簽發的身份證明書,將維持十年內有 效,並會加上一項批註,字眼與英國公民(海外)護照上的批註大致相同。