CHI-1983 — Page 44

工商業

23

挪威根據國際關稅及貿易一般協定第十九條的規定,從一九七九年一月開始對 某些入口紡織品所採取的措施,在一九八三年仍舊實行。挪威在一九八三年初提議 按照多種纖維協定第四條與香港進行談判以達成雙邊協議。經過兩個回合的談判, 仍未能達成結論,挪威政府遂將這項按國際關稅及貿易一般協定第十九條所採取的 行動延展至一九八四年六月三十日,等待跟香港及其他與多種纖維協定有關的出口 國家舉行進一步談判的結果。

法國自行堅持對從香港輸入的若干類產品,包括石英錶,實施數量限制。繼多 次與法國及歐洲共同市場委員會磋商解除限制未果後,香港請求國際關稅及貿易一 般協定召集一個專案小組,考慮香港就法國所採取行動而提出的投訴及對此事作 出裁決。國際關稅及貿易一般協定的專案小組在其報告書中指出法國所維持的限 制,在國際關稅及貿易一般協定下毫不合理,並建議終止此等限制。該份報告書 一九八三年七月獲國際關稅及貿易一般協定理事會完全接納。

大多數先進國家均推行普及特惠稅計劃,對發展中國家及地區的產品提供免稅 或低關稅待遇,從而促進此等國家輸出產品。除芬蘭外,所有實施上述計劃的先進 國家,均已將香港列為受惠地區。香港不斷清楚表示,無意藉這些計劃尋求特別利 益,祇要求所得到的待遇,與旗鼓相當的競爭對手所得的相似。然而,香港若干製 品卻不能享受澳洲、奧地利、日本、挪威、瑞士及美國實施的特惠稅計劃。上述國 家未能對香港一視同仁,香港就此不斷與個別政府交換意見,終能逐漸改善香港在 若干計劃下的地位。在一九八三年,日本再將兩項香港產品從其不給予普及特惠稅 待遇的產品名單中刪除。

美國現行普及特惠稅制度將於一九八五年一月期滿。美國當局就此制度續期事 舉行公開聆聽。香港已書面向美國當局陳述詳情,並藉其他機會表達意見。

出入口文件

本港將出入口簽證手續盡量簡化,祇求履行國際間的義務。其中最為複雜的手 續,是香港為了履行義務,限制若干類紡織品出口而訂立的。除紡織品外,其他出 入口簽證皆完全免費。至於申請紡織品出口證和本港紡織品出口管制制度下的若干 類紡織品簽證,均須繳付手續費。

從一九八零年八月一日開始,所有入口紡織品均須領取簽證。這項規定的主要 目的,是監察輸入本港的紡織品,以協助偵查可能發生的違反紡織品出口管制制度 的事件。年內,有關當局會對紡織品出口管制制度作重大檢討。這是第三次進行這 類檢討,第一和第二次分別是在一九七六年和一九八零年進行。結果是將這項制度 加以修訂,以確保這制度能繼續發揮功效和配合不斷改變的貿易模式。

香港經濟有賴製成品的輸出和大量的轉口貿易,而製成品大部分以入口原料製 造,故設立符合外國海關規定的產地來源證制度,至為重要。貿易署簽發產地來源 證,並負責保證香港的來源證制度完整可靠。該署與香港海關、海外海關當局及5 個獲政府授權簽證的團體(即香港總商會、香港印度商會、香港工業總會、香港中 華廠商聯合會、香港中華總商會)保持密切聯繫。一九八三年內,憑該署及上述5 個機構所發產地來源證而輸出的港貨,總值估計達272億2,100萬元,其中164 億 3,100萬元的本港出口貨品利用政府簽發的產地來源證。

實施普及特惠稅計劃的國家,大多給予香港特惠稅待遇。輸往這些國家的出口 貨,申請特惠稅時可獲貿易署簽發甲種證書。這些國家包括歐洲共同市場、美國、