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政制和行政

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員包括政府人員、委任非官守議員、由當地選區選出的民選議員、市政局議員或鄉 事委員會主席。他們主要擔任諮詢工作,對地區事務具重大影響力。

在監察政府在各區的服務及政績方面,區議會討論多項與區內居住或工作的市 民息息相關的問題。所有區議會均獲政府撥款,以便在當地推行康樂文娛活動,以 及進行小規模環境改善工程。通常區議會每兩個月舉行會議一次,各區議會均已成 立一系列委員會,以處理區內各種事務,例如環境改善、交通運輸、社區建立、康 樂體育及區內的社會服務等。一九八三年內,18個行政區的區議會共成立委員會逾 70個。

地區管理委員會成員均為政府人員,負責執行區議會的決策,使各區的行政更 為見效,並能順應民情。

新界的區議會已根據區議會條例的規定,自一九八二年四月一日起成為法定組 織;至於市區區議會,則於一九八二年十月一日起成為法定組織。現時所有區議會 的職權限期及其成員的任期,將於一九八五年三月三十一日屆滿。區議會共有議席 489 個,在區議會的成員中,約三分之一為官守議員,三分之一為委任非官守議 員,其餘均為民選非官守議員。

區議會與市政局及鄉議局的聯繫

港九及新界的區議會,與市政局及鄉議局有一定的聯繫。鄉議局是代表新界原 居民的法定團體,就新界事務向政府提出意見。市區區議會為民選及委任的市政局 議員保留席位,而新界區議會則為鄉事委員會主席預留席位。

市政局及區議會的選舉制度

本港具選舉權的人士甚多,市政局及區議會的選舉就是以這個龐大的選舉權陣 容為基礎,並採用選區制度,選民須在其選區投票。選民資格甚寬:幾乎所有21歲 以上的香港本土人士或在香港居住超過7年的居民,均有資格在其所選區登記為 選民。當局並無強迫登記,或自動將居民登記為選民。任何符合資格而又有意成為 選民的人士,可在每年登記新選民的指定時間內,向當局提出登記申請。截至一九 八三年底,已登記為選民的人數有904916人,與所估計280萬有資格登記為選民 的人數比較,約佔32%。這些登記選民中,有708119 人住在市區,可在市區舉行 的市政局選舉及區議會選舉投票;其餘196797 人為新界居民,袛可在新界舉行的 區議會選舉投票。

選民可在所登記的選區內投票。市政局選舉共劃分15個選區,每一選區均由 數個市區內的區議會選區組成。區議會選舉則將全港劃分為18個地區——市區 10 個,新界8個,而每一地區再進一步劃分為若干個區議會選區。各地區的選區數目 不等,視乎區內的地理環境、人口數目和地方特色而定。市區方面共劃分為76個區 議會選區,而新界方面則為46個。除新界其中10個區議會選區各有兩個議席外,其 他各選區均祇有一個議席。

候選人資格的規定非常簡單:任何在本港居住10年以上的選民,如獲某選區內 10名選民提名,可成為該市政局選區或區議會選區的候選人;獲選票最多者當選。

區議會選舉在一九八二年舉行,而市政局亦於一九八三年採取這種制度進行選 舉。全港各個區議會下次選舉將於一九八五年三月同一日內舉行,而下次市政局選 舉則於一九八六年三月舉行。