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入境事務和旅遊

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羅湖是中港的門戶,交通十分繁忙,該處的舊火車站現已拆卸,改建一幢現代化永 久火車站大廈,工程經已展開。

一九八三年九月一日,人民入境事務處在深水埗增設一個出入境管制站,為乘 搭飛翔船及噴射水翼船來往港澳的旅客辦理出入境手續。人民入境事務處其他主要 計劃包括改善和擴-

其他出入境管制站,以及提供新設施。該處更就可否利用電腦 加速辦理出入境手續展開了初步的研究。

個人證件

--一九八三年內,人民入境事務處所簽發的旅遊證件接近100萬份,稍低於一九 八二年和一九八一年的數字,其中約66%為前往中國及澳門用的回港證。

以新式身份證取代所有現行香港身份證的計劃於五月開始實施。新證較難僞 造,當局並且配備電腦紀錄系統,方便迅速查核證件的真偽。該計劃進行順利,至 一九八三年底,大部分在29歲以下的男子已換領身份證,當局所簽發的新證超過 100 萬張,預料該計劃可於一九八七年完成。

越南難民

年內,香港繼續受越南難民問題困擾,負擔沉重。年初,留港的難民有12 631 人。年底時,雖然留港難民已有4200名移居海外,28名死亡,但又有3651名抵 港,72名出生,使留港難民總數仍達12770人。

鑑於難民可能接踵而至,使本港需要長期面對收容難民的問題,香港政府已於 一九八二年七月施行新政策,阻嚇難民來港,以後抵港的難民將全部安置在遠離市 區的禁閉營內。這項合乎人道的阻嚇政策是仿效其他東南亞地區在較早時為應付這 個持久的問題而施行的措施而制定。按照這項政策,難民在移居海外前,須留在由 政府管理的禁閉式難民營內,不許離營出外謀生;難民營嚴格限制外界人士入營探 訪,通常祇有難民的親屬及摯友才獲准入營探問難民;為了難民本身的安全着想, 難民須遵守紀律和接受監管。

在一九八三年,香港政府繼續施行這項政策,已設置了3間禁閉式難民營,分 別位於芝蔴灣、喜靈洲和歌連臣角,並將於一九八四年一月在屯門鄰近地區設置第 四間禁閉式難民營。至一九八三年底,禁閉式難民營內計有難民 5723名。這些難 民營由懲教署負責管理,由醫務衛生署負責營內醫療服務;營內的社會服務和教育 工作則分別由不同志願機構負責。

設置禁閉式難民營安置越南難民,加重了香港的經濟負擔,一九八三年的政府 財政開支因而增多1億4,300萬元。年內,聯合國難民專員公署資助了1,900 萬元, 作為維持這些難民營的部分經費。這項合乎人道的阻嚇政策在一九八三年收效更見 顯著,香港對難民的吸引力大不如前。年內,有3651名難民到港,比一九八二年 的 7 840 名少53.4%。導致來港難民人數下降的原因不祇一端。本港施行禁閉式難 民營政策,難民逃亡旺季期間本港天氣情況惡劣,越南的船艇缺乏,當地實行的有 次序離境計劃續見擴展,越南政府加強堵截非法離境人士等都是原因之一。這是香 港四年來首次跟其他東南亞地區一樣,入境難民人數有逐年下降的趨勢,殊堪告 慰。

可惜能夠移居海外的留港越南難民人數下降更劇。在一九八三年,祇有美國、 加拿大和澳洲還依然繼續收容香港的越南難民。此外,丹麥、瑞典和芬蘭也有收容