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入境事務和旅遊

事入

旅務境

遊和

本港入境管制的主要目的,是使由入境所造成的人口增加保持在一個可接受的 水平。一九八三年內,從中國來港定居的合法移民約有2萬7千名。過去多年來, 大批非法入境者湧至,對抑制人口增長於合理水平的政策構成極大威脅。一九八零 年九月,非法入境者的人數竟高達每日 450 人。其後政府推行多項措施,使情況得 以改善,這些措施包括撤銷「抵壘」政策( 該政策容許成功抵港的非法入境者在港 居留),立法規定所有15歲以上的居民必須隨身攜帶合法身份證明文件,逐步替市 民更換易於用電腦查核紀錄和較難仿製的新身份證,以及繼續派遣保安隊伍駐守邊 界和香港水域,致力堵截非法入境者。雖然非法入境活動仍然繼續,但活躍程度已 大為減低。年内在邊境被捕的非法入境者,每日平均有13人。此外,每日有8名在 邊境逃脫的非法入境者被捕。

年内仍有兒童非法來港。這些兒童大部分都是在極度危險和艱苦的情況下抵港 的。由於11歲以下的兒童無須隨身攜帶身份證,以致這類非法入境者可長期留在香 港而不被發覺,因此兒童非法入境構成了不少特殊問題。當局在一九八一年十二月 實施新法例,以阻止年幼小的非法入境者來港。雖然困難重重,但當局在年內已 將若干名偷渡集團的不法之徒繩之於法。當局仍繼續加緊行動,撲滅這種危險可惜 的勾當。

香港已和中國當局達成協議,由一九八二年十二月起實行新規定,使申請短期 訪港的中國旅客獲准入境。這些新規定效果佳,大部分訪港旅客均於期限屆滿時 返回中國。

人民入境事務處的工作分兩大類:第一類是出入境管制;第二類是為本港居民 簽發旅遊證件及辦理登記手續。這些工作涉及很多方面,包括簽發旅遊證件、簽證和 身份證,處理歸化入籍的申請,以及辦理生死和婚姻註冊手續。此外,該處亦動用不 少人力物力偵查和檢控違反入境法例的人士,以及將非法居民遣返原地。本港的入 境政策旨在限制長期人口增長,入境手續則盡量簡化,方便本港居民、遊客和商人。

入境管制

由於世界經濟衰退的情況略見緩和,出入港境的旅客再有增加,並打破過往 紀錄。一九八三年旅客總數約2760萬人,與一九八二年的2500萬比較,增加 10.4% °

年內,人民入境事務處所有出入境管制站均異常忙碌,其中以羅湖出入境管制 站的工作最為繁重,因來往香港及中國的旅客,大多乘搭火車經過該站(990萬人 次)。羅湖臨時火車總站大廈嚴重擠塞的情況,使旅客及該處職員均感不便。由於