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交通

外,其中 9 634 宗為重傷事件,457 宗引致死亡。運輸署道路安全組不斷對交通意 外的成因進行調查,並尋求各種補救措施。該組分析所有對使用道路人士構成影響 的意外,並且特別重視涉及行人的意外事件。年中所調查的交通黑點共157 處,建 議改善的措施有82種。

交通意外不斷引致人命傷亡及財產損失,改善道路交通安全實不容忽視。道路 安全組與其他政府部門合作,草議一份新的道路交通守則,為各學校提供交通教育 教材,並在推行道路安全運動時,向有關團體提出意見。該組亦提供技術上的意 見,協助制定道路安全法例。至一九八三年底,全港有243隊學校交通安全隊,共 有隊員1萬名。學校交通安全隊主要責任是保障學童在上學及放學途中橫過馬路時 的安全。道路安全議會是一個諮詢組織,一九八三年初,該議會進行重組,增加成 員。

解決道路擠塞問題

一九七四年交通白皮書會預測車輛數目會不斷增加,市區道路系統的發展始終 有限,實有限制車輛總增長率的必要,作為全面解決道路擠塞問題的措施之一。基 於運輸政策上的理由,當局於一九八二年五月採取措施,加倍徵收私家車輛首次登 記稅,增加私家車輛牌照年費達三倍和大幅度提高汽油稅。基於財政上的理由, 九八三年二月發表的每年財政預算案再度提高私家車輛牌照年費及汽油柴油稅。然 而,傷殘駕駛人士均可獲豁免,但仍須繳付汽油稅。自從這些措施實施以來,一九 八三年領牌的新私家車輛數目下跌6%,一九八二年及一九八一年的私家車輛增長 率則分別為11%及2%。至一九八三年底,領有牌照的私家車輛共20萬1千輛, 一九八二年底的數字則為214849 輛。電單車的數目則為2萬6千輛,一九八二年的數

目則為 27434輛。

當局在一九八二年五月所採取的措施,目的在抑制私家車輛的增長率至5%以 下,加上經濟衰退的影響,這些措施甚為見效。然而,就經驗所得,當經濟好轉而 加稅和加牌費的影響漸漸消失時,私家車輛的數目便會上升。詳細統計資料見附錄 卅二。雖然上述各項寓禁於徵的措施必須執行,而且甚為奏效,政府仍然認為這些措 施並非解決交通擠塞問題的最公平辦法,因此便在一九八二年至一九八三年間進行 徹底研究,尋求各項解決辦法,目的在減少車輛在繁忙時間使用交通擠塞的道路。

根據研究所得及對英國運輸署就下述計劃的可行性所作的研究進行檢討後,政 府決定批准試驗推行電子道路收費計劃。電子道路收費計劃規定在交通擠塞時間使 用繁忙道路的車輛必須繳費,目的在使交通量減至某一水平,以保持交通暢順,使 駕車者改在非繁忙時間才使用那些道路,或改乘公共交通工具前往,便可收上述效 果。這項計劃甚為公平,不會侵犯擁有車輛的權利,因為駕車者可視其個人經濟狀 況,決定使用繁忙道路的次數,不致令所有駕車者,無論經常使用繁忙道路與否 均須繳付同等水平的稅項及牌費。這項計劃將會使所有車輛(包括私家車輛、商用 及公共車輛)及社會人士受益,既可疏導交通,改善經濟和環境,亦可在某種程度 上增強道路安全。

電子道路收費計劃利用電子密碼裝置(安裝在車輛底部的一個電子車牌)辨認 個別車輛。當車輛駛過路上的電子線圈時,電子車牌便會發出信號,信號隨即輸送 至中央電腦,把該車輛的電子密碼、駛過的時間、日期及地點記錄下來。收費因使