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房屋

輪候公共房屋登記冊及居所編配的資料現已由電腦處理。約300萬份關於申請 人和住客的資料都儲存在「公共房屋申請及租務管理資料系統」(HATMIS)內。採用 電腦系統可有效地處理房屋編配事宜及查察重複申請個案,並可提供有用的統計資 料,有利於管理。

年內,共有1萬3千個居住單位已分配予在輪候編配公共房屋登記冊內的申請 人,大部分單位都是位於沙田、屯門、石湖墟等新市鎮。等待編配公共房屋的時間 長短不等,申請沙田的屋邨須等待七年,而申請遠郊新市鎮的屋邨祇須等候四年。

申請輪候公共房屋的家庭最少要有3名成員,所有申請均依登記日期的先後及 所選擇的地區予以考慮。經房屋委員會調查後,認為居住面積和環境及全家入息符 合根據家庭成員多寡而訂定的入息限額者,方可獲得編配公共房屋。入息限額是根 據住戶平均在食糧和日常必需品等方面的支出,以及租住私營樓宇所需要的租金而 釐定,一家三口每月入息限額是3,100元,10人或以上的家庭每月的入息限額則可 達5,600元。直至年底時,有效的申請書總數為16萬7千份。

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房屋委員會實行老人優先申請公共房屋計劃,幫助老年人解決居住問題。一對 年老夫婦或3位無親屬關係的單身老人合成一組,均可申請登記輪候公共房屋。他 們可以在兩年內獲編配入住公屋。到目前為止,已配予這類申請人的單位達1 600 個。為使等候時間不超越兩年,這類單位配額已於一九八三年度增至800個。房屋 委員會又在一九八二年七月通過一項鼓勵計劃,有老年人的家庭,將較正常的輪候 時間提早一年獲得公共房屋編配。預料每年約有2千個家庭在這項計劃下受惠。

公共房屋的租金政策

雖然管理及保養費用日漸增加,公共屋邨的住宅單位租金仍舊保持低水平。平 均來說,現時收取的住宅單位租金佔住戶家庭入息7%以下,與國際準則最高達 20%的水平比較,這個數字可算是非常之低。在金錢方面而言,差餉及其他雜費 在內的租金,夠支付同樣大小私人樓宇單位的差餉、管理及保養費用。由於公共 房屋獲得鉅額的政府津貼,租金才可以維持這樣低廉。政府免費供應土地,所收取 的租金並不計地價,同時更按優惠條件給予貸款,大力資助建設出租屋邨。

房屋委員會考慮到管理、保養及其他費用的增加,屋邨地點、所提供的設施和 服務的價值及住戶繳付新租的能力後,每兩年檢討及調整住宅單位的租金一次。由 於舊屋邨的租金非常低廉,但保養及改善等費用則十分昂貴,房屋委員會經營屋邨 住宅物業的帳目,在一九八二至八三年度出現高達1億3,600萬元的赤字。

房屋委員會亦有大量商業單位出租,總計有1萬6200間大小不一的商店、街 市檔位、銀行及酒樓舖位。新建商業中心的商店及街市檔位,均由商人出租金競 投,使小本經營的商人亦有機會租用屋邨內的商店。除舊屋邨內約9500間小商店 外,商用物業的租期通常為三年。續約時租金將提升至接近市價水平,如加幅甚大, 房屋委員會的政策是分二或三年逐期加租。在一九八二至八三年度,由商業單位所 得的盈餘高達2億7,500萬元。該會亦負責管理34幢工廠大廈內的17200個工廠單 位,以及位於各區的4200 間平房。

房屋委員會特惠租金方式租出 530個屋邨單位,供福利機構使用,以開辦 兒童及青年中心、托兒所、社會及社區服務中心、圖書館、自修室、慈善診所、庇 護工場、弱智或弱能人士的宿舍與中心等。用作老人宿舍的單位則以一般住宅租金 租子志願機構。年內有73個單位出租作福利用途。為了向公屋住戶提供一個均衡社

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