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財政制度和經濟

一九八二年是本港經濟困難較多的一年。世界經濟衰退影響貿易,使本港生產 總值的增長降低,甚至袛及以往5年每年增長率的四分之一左右。雖然若干行業在 增長放緩的調整期中,備受壓力,但整體而言,本港經濟仍善於適應。以消費者 物價而言,通貨膨脹率放緩,失業率則稍升。經濟增長緩慢難免使政府財政狀況受 打擊,以往數年財政預算屢有鉅額盈餘的現象亦不復見

本港經濟

一九八二年,本港經濟的表現深受世界經濟衰退的影響,很多人認為這是自三 十年代以來最嚴重的一次衰退。本港大部分主要出口市場,包括美國、英國及西 德,年內經濟普遍持續不景。雖然美國經濟在第四季呈現少許改善跡象,但至年底 時,對本港產品的需求,並未因此而顯著復甦。相形之下,中國、加拿大及新加坡 是較有潛質的市場,本港產品輸往上述市場稍有增長。大體上,按實質計算,本港 -產品出口下降2.7%,這是八年來第一次下降。

由於本港是一個極度倚賴對外貿易的小規模開放經濟體系,因此,年內的全面 增長亦較為緩慢。初步估計顯示,一九八二年本港生產總值的增長率,以實質計 算,約為2.4%,一九八一年為11%,而一九八零年為12%。在世界經濟陷入衰退 之際,這個2.4%的增長率依然令人矚目。

雖然本港產品出口的業績不佳,本港內部需求及第三級服務業在一九八二年仍 是經濟增長的推動力。由於出口業仍為香港經濟的支柱,經濟增長連續兩年由內部 需求而非由本港產品帶動,難免引起不安。然而,按實質計算,1.2%的本港內部 需求增長率,遠較一九八一年及一九八零年的11%及15%增長率為低。由於經濟衰 退的影響,消費品的需求及投資需求的增長率減慢。同時,年內保留自用入口消費 品及機器及其他生產設備按實質計算的增長率亦告下降。

轉口貿易亦受到世界經濟衰退的影響。一九七八至一九八一年四年內,轉口貿 易的每年增長率按實質計算超過30%,但一九八二年的增長甚少。按實質計算,入 口貿易下降2.7%,反映出本港消費品的需求及投資的需求轉弱,出口前景亦普遍 不明朗。由於入口總值增長率的下跌出口總額增長率的下跌更為迅速,有形貿易 差距(即入口價值超過出口總值的部分)減縮,這顯示情況較去年為佳,當時有形 貿易的差距會擴大。

八二年一月至九月期間,港元匯值全面增強,加上世界商品價格普遍和緩,使 本港入口貨品價格的增長率在全年大部分時間放緩。此外,按實質計算,本港生產 總值增長率為2.4%,減除轉口貿易的影響後,最後總需求並無增長,意味經濟上的