CHI-1979 — Page 29

越南難民

8

總督寄予希望和提出警告,可算有先見之明。日內瓦會議召開時,留港難民共 66,038 名;兩個月後,在九月二十一日,人數卻稍增至66,708名。原來在這兩個月 內,雖然難民的離港率是每日約100名,但每日抵港的難民人數亦不相上下。事實 上,香港在九月十一日錄得最高難民人數68,695名。離港的難民人數直到九月份 的最後一周和十月間才開始顯著超過抵港的人數,而難民營內的總人數才開始減 低。十月三十一日,留港難民人數篇 62,809名。

來自中國的非法入境人士在十月間再次大量湧至,而該問題在七月間雙方政府 一同在邊境採取行動後,會一度緩和。事實上,成千上萬的人企圖從陸路或海路偷 渡來港;年內帶給本港的壓力,雖然因時而異,但一直未見消失。海上難民湧入而 產生的困擾因此更趨嚴重。

來自中國的非法入境者施諸本港的壓力,在十月間有增無已。在這一個月內, 遭香港保安部隊扣留及遣返中國的入境者總數達11,350名,其中大部分查出以前會 經試圖潛入本港。至於其他沒有被捕及未經發覺而逃抵市區的人數,實無法查悉。 當時的估計是,凡有10人被捕便可能有18人逃脫。在此情況下,適值華國鋒主席到 倫敦訪問,告知英國首相中國會採取進一步行動處理此事;香港人在十一月二日 獲悉這消息時,不禁稍覺寬慰。但寬慰之餘,仍體會到補救措施未必能立即奏效。 事實證明如此:在十一月,9,245名非法入境者被遣返中國,而在十二月,又有 15,202人被解出境。

十月初,總督在立法局會議席上發表施政報告時,對越南難民問題的未來發展 綜述如下:「今後倘再無大批難民逃抵本港,則越南難民問題可望在明年左右逐漸 化解。這當然有賴收容難民的各國不斷努力,和在收容滯留本港的越南難民時,能 - 給予本港一個公平的名額。難民問題的解決,當然亦有賴逃亡潮不再出現。倘若越 南再度出現逃亡情形,該國政府實難辭其咎,必然是採取涼血決策,蓄意如此所 致。日內瓦會議期間,逃亡潮驟止,-

分證明越南政府有足夠力量遏止人民逃奔海

外。」

在這展望下,香港至年底仍繼續齊心協力,使世界各國得悉難民潮的發展,並 使香港的友邦深切領悟事態嚴重,知道以香港這樣一個心有餘而力不足的地方, 如要安然度過危機所需要的幫助。

除有許多各國顯赫人士前來談及參觀難民營外,還有數以百計的新聞界代表 來港。新聞界尋找資料作報道,本港盡量給予各方面的協助。其實,有關資料俯拾 即是,各國記者下筆如飛,填滿記事簿,並拍攝了數千米影片。就九月份而論,已有 7個不同國家的攝影隊來港拍攝電視紀錄片。

除了外國新聞界報道難民問題外,本港的政府人員及傑出市民亦前往海外各 地。八月,布政司姫達爵士前赴澳洲及紐西蘭,發表強而有力的談話,說明香港所 經歷的挑戰和必須面對的困難。同一個月內,從越南難民促進會漸具規模。這是 個非官方組織。九月,兩位領導人物,香港基督教服務處的施同福博士和明愛機構 的李惠妍小姐,前赴美國、加拿大、英國和西德。他們以非官方名義為香港請命, 正好重複和加強麥理浩爵士和姬達爵士較早時所作的呼籲。

權衡得失

如有人編製有關越南難民的「資產負債表」,他會面對連串無法衡量的因素, 難以下筆。對東南亞大部分國家來說,一九七九年是「海上難民年」,亦是國際兒