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政制和行政

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任,另12位則由民選。議員的任期四年,但獲重委或重選時則可連任。主席 由該局議員選出,不論委任議員、民選議員或任何願意出任該職位的社會人 士,都有資格獲選。副主席則在24位議員中選出一位担任。

市政局每月舉行公開會議一次,但該局的事務,大部份由全局的常務委員會 和13個事務委員會處理。該13個事務委員會平均每月會一次。此外,該局還 有20個小組委員會和其他委員會。各事務委員會和小組委員會必要時可選其 他公務人員和社會人士為新委員。但每個事務委員會都由一位市政局議員任主 席。

市政局僅負責處理港島、九龍和新九龍的市政事務。該三區共有居民約350 萬 人。該局主要任務是:負責公共衞生和清潔;管制所有食物店、厭惡性行業、 公眾浴室和洗衣場等的衛生情况和發牌事宜;以及管理市場、屠房、小販、墳 場、火葬場和殯儀館。其他職責包括管理大會堂、博物美術館和足球場;供應 和管理公衆圖書館及公衆康樂場所,如海灘、泳池、網球場、壁球場、體育 館、運動場、遊樂場和公園等;提供及贊助文化服務和戶外娛樂;並負責發給 公共娛樂場所牌照和酒牌。在這些範圍內,市政局的決策均由市政事務署執 行。根據市政局條例,該署署長由市政局的首席行政人員担任。

市政局的政費大部份來自市區差餉,佔市區差餉總收入的34.8%,其他政費 來源包括各項牌費及服務收費。在一九七七至七八的財政年度內,該局的政費 總預算為4億4千6百萬元。

市政局於三月份遷往大會堂毗鄰的新落成大厦特設的會議廳內。嗣後該局於 四月在該新址舉行首次公開性會議。

諮詢委員會

政府的一項重要工作是改善與廣大市民的接觸。同時政府亟關注在制定施政方 針時是否已獲得最妥善的意見,而有關市民對政府各項政策是否了解和樂於接 納。為要達到上述目標,政府特廣設諮詢委員會,數目超過100個。這些委員 會的成員包括政府人員和市民,實為香港政府行政體系的一個特色。實際上, 所有政府機關和各部門都分別獲得各類諮詢委員會的協助。委員會的設立可能 基於某地區的大眾利益(例如互助委員會或新界的鄉事委員會)、某種工業( 例 如紡織業諮詢委員會)、某種為市民所關注的事(例如禁毒常務委員會)或政 府的行政(例如交通諮詢委員會)。其他諮詢委員會包括教育委員會 醫務發 展諮詢委員會、社會福利諮詢委員會、勞工顧問委員會和工商業諮詢委員會。

銓敘

銓叙科負責為政府各部門和行政單位編配人員。一九七六至七七年間,公務員 人數再度增加,使各機關能夠推行多項重要計劃。其中若干項因為礙於一九七 四至七五年間的經濟和財政情況,政府須嚴厲節約開支,故而受到阻延或放緩 進行。政府職位(通稱人事編制)在一九七六年四月一日共有名額 114,100 個, 但一九七七年四月一日已堆至117,800 個。招募工作重新加速進行,年内公務 員實際人數由 104,200名增至108,400名,其中本地人士佔 105,800 名。