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工業與貿易

所採取之單方面出口限制可見。根據新協定之條文,此等限制須再行商討始能 決定。此等商討事項通常由工商署辦理。由於新協定可能具有較好之條件,故預 料香港與其他主要貿易成員國家所訂立之雙邊協議亦將大加改善。

於一九七三年內國際貿易關稅一般協議之另一主要活動為再度舉行多邊貿 易會商。就關稅及非關稅性之障礙問題討論,以求世界貿易更能自由發展。工 商署署長代表香港於一九七三年九月出席於東京舉行之部長級會議時,會於會 中聲明香港準備參加該等會商。預料此等會商將於一九七五年底結束。

此外,各種不同之普及特惠稅計劃對香港均有相當重大影响。大部份先進 國家施行此等計劃以協助發展中國家之製品出口。列為受惠地區者,其產品可 獲豁免或較低關稅之待遇

各國所實施計劃之形式、範圍、或其他規定皆各有不同,提供之利益亦因 而有異。除挪威及芬蘭外,其他實施此等計劃之國家均將香港列為受惠地區 本港一向清楚表明無意藉參加此種計劃而尋求特殊利益。若其他與香港發展狀 况相若,且在貿易上競爭劇烈之國家能享受特別待遇,而本港則受到歧視,此 為香港所堅決反對。引以為憾者,歐洲共同市場、日本、瑞士及奧地利對香港 部份製品仍有此種歧視。爲此不平待遇,政府會作多次交涉,並派遣工商署官 員探訪有關國家。自此,情况已有所改善。

經擴大後之共同市場普及特惠稅計劃並未將香港之紡織品及鞋類包括在內, 此事於本年內引起本港人士之特別關注。英國依據加盟條約內容,必須自一九 七四年一月一日起遵照共同市場之規定。此即表示英國、共同市場六會員國、 及其他新會員(丹麥及愛爾蘭,將取消香港紡織品及鞋類之普及特惠稅資格。 同時間內,與香港有劇烈競爭之國家卻可享受擴大後共同市場計劃之利益。

七月間,英國政府與香港政府雙方代表,於倫敦舉行會議,以討論此問題。 八月間,本港七個主要貿易及工業組織通過總督向聯邦事務大臣呈遞請願書, 內容關於香港紡織品及鞋類未列入共同市場普及特惠稅計劃之問題,而英國自 一九七四年開始須遵照該協定,故廠商對此深表關切。其後,負責歐洲事務之 英國大臣戴維斯於十一月六日之歐洲共同市場部長會議中發表強硬聲明:表示 不應再容許對香港之歧視,及英政府將盡力促使香港之紡織品及鞋類由一九七 五年一月一日開始列入共同市場之計劃內。

美國與加拿大仍未正式採用普及特惠稅計劃,惟兩國已於一九七三年進行 若干有關之立法程序。

在一九七三年七、八月間與美國政府進行會商後,原定於一九七三年九月 三十日期滿之美國香港棉紡織品協定,獲得延期一年。此外,亦與加拿大及瑞 典簽訂為期一年之紡織品限額協定。