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財政制度

在該年度再予增加,以支付發展供水計劃之費用。該年度之預 算開支為二十八億六千二百萬元,超出一九七○至七一年度之 實際開支四億一千萬元。盈餘之預算為二億五千六百萬元,此 數字可能低估。但另一方面,公務員薪俸之支出,預料將有巨 幅增加。此外,一九七一至七二年度首四個月之建設開支,較 一九七○至七一年度同期高出百分之四十五,其原因之一為工 資與材料價格高漲,且額外工程與水務建設,亦在施工中。

一九七一年三月卅一日之公共資產為二十二億零四百萬元 ,照政府之習慣,公共負債(參閱附錄十五)並不包括在附錄 十三之資產負債表内。本港之公共負債,在一九七一年三月卅 一日為六千零四十萬元,相當於全港人口每人十五元。是年之 負債減少三百萬元,主要原因為英國以前借給三百萬鎊,作 為擴建啟德機場之免息貸款,香港政府經已歸還二十萬鎊。此 貸款分十五年期攤還,並於一九六一年十月一日,歸還第一次 貸欸。一九四七至四八年所籌集之戰後復原貸款,須於一九七 三至七八年度償還。此貸款償還基金,在一九七一年三月卅 一日已累積有三千二百九十萬元。

在資產負債表外,香港政府尚有為特別用途而設之發展貸 欸基金,與政府獎券基金(參閱附錄十八)。現有六億八千二 百萬元之發展貸款基金,乃用以資助各項具有自行清結之社會 與經濟發展計劃。其中大部分用於建築廉租屋宇,但本年撥給 二千三百四十二名大學生之免息貸款,共達三百二十萬元。在 一九七一年三月卅一日,此基金之流動資產有三千六百五十萬 元,而未履行之承担則有一億一千一百七十萬元。政府獎券基 金於一九六五年設立,其目的為發展社會福利。在設立初期, 政府由歲入撥給七百四十萬元,並在一九六五年六月卅日至一 九七一年三月卅一日期間,添撥二千七百八十萬元。截至一九 七一年三月卅一日止,業經批准之補助金與貸款共有二千五百 六十萬元。此外尚有無人認領之獎獎金一百八十萬元,暫予 儲存。至於英國政府發欸補助但由本港執行之計劃,詳情可見 附錄十六。