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財政制度

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的幫助,但主要的因素,乃是因為資本工務的開支減少。某些 重大工程,尤其是船灣淡水湖及一些土地發展計劃,接近于完 成。此外也因私人發展減少的關係,建築費用也告下降。

一九六八年情况又有改變,部份原因是一九六七年的政治 騷亂已予克服,部份原因是外國需要香港出口品,因此另一時 期的迅速增長期又告開始,使税收(税率仍舊)的增長率再次 超越了特別服務及發展的需要的開支。一九六八至六九年度預 算盈餘是一千三百萬元,實際的盈餘却達到二億零八百萬元。 一九六九至七○年度,經濟成長的步伐繼續加快,原估計盈餘 五千三百萬元,結果盈餘了四億四千九百萬元。

一九七○至七一年度,稅收的預算是二十五億八千四百萬 元,較之一九六九至七○年度的實際稅收超過一億四千七百萬 元,税率方面只有些少的改變。預算開支是二十三億九千三百 萬元,這個數字較一九六九至七○年度又多了三億零五百萬元 。預算盈餘為一億九千一百萬元,也可能會更大。除開經濟繼 續增長之外,七○年間商人對官地的出售也恢復了興趣,從這 方面的收入也會有破紀錄的數目。出售的官地,大部份來自土 地發展計劃,而這計劃是近年來根據需要而加以實施的。私人 發展的復興,使工務的費用大大增加。一九七○至七一年度, 這些因素所造成的結果,預料會使財政盈餘大大增加,雖然經 常開支會比歲收增加更快。

一九七○年三月三十一日,公共財政資產是十五億六千四 百萬元,其中一億三千八百萬元撥-

稅收平衡基金,作為防範 將來出現赤字。根據政府的正常做法,本港的公共負債(附錄 十)不會列在附錄八的資產及負債表中。一九七○年三月卅一 日的債務是六千三百三十萬元,相當于每人負債十六元。七○ 年間,負債數目減少三百萬元,主要是由于英國免息貸款三百