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農地復耕
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在本港八千六百公頃可耕土地中,目前約有四子,
·公頃土地在棄耕中,未能-
份利用這些土地資源 的原因錯綜複雜,其中包括土地投機、地域分
·敬,土地單位面積太小,業權複雜或雞覓地主, ‘租農與地主互不信任,土地作非農業用途的鏡 爭,地點偏僻及缺乏業基建設施等因素。
在大農地耕之餘,有很多因受新界公共工程 發展而被迫遷失耕的農民及有志從事農業的人士 在租用其他產地作業時發生重大困難,其中很 多失應民因年紀較大或缺乏其他技能,不易轉 德們在生計令到嚴重影響下而彷徨終日。
在新界鄉郊計劃及改善策略的制定過程中,政府 確認本港農業狌下列功能中扮演一個積極及基本. 的角色。
(一)新鮮副食品供應——本地德產品乃高品質及新 鮮副食品供應的主要來源,並穩定整體的副食品 供應及市場價格。
(二鄉郊土地利用計劃及管理——一積極的農業用地 可減少其他不適當的農地用途(例如:露天賞 倉)在鄉郊地區在延。
(三保持鄕外環境 一線油油的耕地乃怡人的鄉郊, 風景。
四鄉村經濟一在鄉郊地區,農業乃傳統性的諜 生行業,爲部份村民提供就業機會。
基於上述的背景,漁農處於一九八八年在新界選 擇了元朝的長埔和粉嶺的鶴數推行了一個農地復 耕堂,此計劃的目的是鼓勵積極利用可耕的土 地及協助被迫遷失耕的農民或有志從事農業的人
·士兌地耕種
在此計劃下,政府提供所需資金(初步是七十萬 元)以改善試驗區內的農業基本設施,並嬸聘人 手(兩名一级舰林督察)以便奔走聯絡有關的地 主和有興趣的農民,又對參與的友推廣各種技 衛和貸款服務,協助他們將土地開墾,進行作物 生產和銷售。
爲要減低一些地生對租約滿時在放回農地上可能 發生問題的疑慮,蔬菜統營處亦以一個可信賴的 第三者身份參與這個計劃,直接向地主將地租 入,再轉稚出給農友,蔬菜統營處已設立一個初 期資金創數五百元的農業發展基金以支付困蓋項
參與而引起的必須費用,並對此計劃提供其他更 多的適當鼓勵
當局推行這個計劃,意念十分好,但在推行時 面臨不少困難。據參與逐計劃)題戶指出,農地 荒廢太久要堆肥,可是環境保護署提供的有機化, 肥却高價估,要一百六十元一平方米。問農戶 面臨的,土地的年期及有否農住屋等,是重要的 解決問題,壯戶表示,租用期僅得五年,農戶的 預算投資,便要精打細算。根據當局一份報告 「稱,參與計劃的農戶,並無提出建屋的申請, 但農戶反駁稱,燕地僅得五年和期,日後是否能 繼續,十分虛無,要花上十多萬去建屋,農戶是 不會冝險的。
儘管存在沿各種固有問題,漁選處表示,該計劃 仍獲得穩步進展,在鶴及長地兩地重新開耢的 農地總面積已達八點七公頃,其中三公頃是以 統處作為包租人租出的,而五點七公頃則經由漁 農處的介紹而租出。現在正計劃將這試驗計劃 展到其他適合的農業地區,以配合新界鄉郊規劃 及改善策略中對農地使用的新政策。
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星期六週刊一九九○年三月十七日報日僑茎
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