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報日僑

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五期星

日九廿月四(八八九一)年七十七國民華中

香港特別行政區基本法(草案)徵求意見稿

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UXARDANOJ

中華人民括和国政府在中英聯合發明附件一中指出:中華人民共和 將在九九七年七月一日對香港恢復行使主權時,設立中華人民共和 發者特別行政區。中華人民共和國全國人民代表大會縣長達中班人民 共和国建法判定的仿中華人民共和國香港特別行政區基本法,規定資 港特別行政區成立後不育社营主義的船度和政策,保持香港原有的避 宋主開發和生活方式,五十年不變。

基本法的超單過程

2.一九六五年四月十日,中華人民共和四第六屆全國人民代熊大管理 三次会决定成立中華人民共和國香港特別行政區基本法起草員困, 自或香港特别行政区基本法的起单工作。一九八五年六月十八日,第六 雇主院人大重要啻第十一次會議通過基本法起草委员帶名簿。起草要涟

·香鲜共五十九人,其中包括香港各界人士二十三人。

3.`艺术法起草委員會在一九八五年七月一日召開第一次會議,計學肚 五年時間花街出基本法。由於考慮到基本法期香港五百六十萬市民的利 益和們造後關,本法的起草庭生吸行池市民的悲見,越造得懷

·決定在香港成立一個具有损泛代表性的基本法諮詢委員會,並委託在湾

4. 諮詢委員會於一九八五年十二月十八日成立,委員共一百八十人。, 往香港各界各灣層人士組成。讓詢委員寄的战能

{ -- }展泛收契备深人士基本法的各種意見和建議,向跟术委

預舍应映,亦即向全國人民代表大會常務委员会反映 (二)接受起发委員書的諮詢。

(三)將收集的意見及建議,進行整理和綜合分析,供起草委員

參道

5.爲了穏衩和收香港市民對基本法結構的意見,起草委員會秘書處 調查小拙於一九八六年一月四日至一月五日到香港收您有的意见和建

·議。在參考了諮詢委員會的六批研討會報告和各界人士的意見後,起草 委員會第二次會制定了基本法結構草案,同時又成立了五個忠和小 粗,熟悉起草香草的條文。諮詢委員會成立了八遍來養小姐,向起草 美约定的经骂小燈供有關各亜內容的參考意見和咒資料,起草委負 自格森单小相的內地已您人和委託,分別於一九八六年和一九九七年誌定 問香港,只諮詢些農會的委員,弱問和各界人士交流有問在题的看法。 6.從一九八七年開始,基本法的原配工作進入联文化階段,起孽委頁 密爸專題小組的香港負賁人在每次小報會議後:即與諮詢委員密碼赉小

·胡进行交流匪报密,便能詢委員會成員及時了解起草的後新進展,並培 時向犯卓委負有作出回應,在各盘您文的草擬過程中,請約委員薈在荷 (内位外被泛的認於工作,到一九八七年年底終止,共提出了十五悦 初步報告和五十七份推後報告,但起空員參考。市民需取的諮构委 持的阳台超過十二萬份,當老凸臨义法完成後,起草委員會第五次全

·證們構决定成立總機工作小組,由兩位副主任,正民麼變初者負 大雞成,負鑫統一文字、調整內容。總體工作小組的内地副主任於一九 八七年十月訪港,將號諮詢委員會費小組和各級人對术造型做工 作的您見

7: 經過了颜年多的工作,起就委

,行政您与本法起草委員會各荔道小

·作小

第六次全需密續公佈了香港特

的含章條文草福匯級。終體工 裙爲基礎:基本法(草案)徵求意見稿,在一九八八 年四月二十六口至二十八日舉行的起委遏营第七次全體會議通過公 佈,正式認詢各方面的意見。

基本法的立法程序,

6. 根绘中華人民共和國憲法醇六十二條,香港特别行政區基本法屬於 国家的基本法律,由全国人民代表大管缺定。全國人民代表大會制定菸 本法律的立法程序是:軍、申請、通過、公佈。然水法已 足 *全館入民代表大會為起算香港特別行政區基本法而設立的工作機構尚 全國人民代表大會負貨,在全國人民代表大會閉會期間,向全國人民代 表大會常務會負。起草委員會難改基本法(華菜)徵求意見鹂 後。提交人大常委會審議。人大学委特議通過後,成需基本法(草 (案)和人大常要害向全國人民代表大會提出草案,就是立法程序上的提 法(案)白人天常委冚向全國人民代表大會提出並經主席團

改意見,經主席團決定採納或不你網,然後付表決,白全國人民代 大确以全體代表的半數以上通過。基本法通過後,由中写人民共和国主 席公佈,正式生效,能寫法律。

基本法的悲

基本法(草案)求意見稿完成後,將有两次全獲住前絡,第一 次是在一九八八年五月至九月就造求意見稿的諮詢,即起草委員卻在完 成基本法(草案)後求意見之後,公開徵提各界的意見,並根據退些 意見進行反覆討論和修改,然後提出一份基本法(草案)稿,交人大常 委會審康。第二次是在一九八九年關於單案木舟的諮詢。部人大常委書 在通過並公佈基本法(草案)之後,再次公開邀集各界的意見,使草常 在正式向全國人民代表大商場出之前,能夠盡量完善。

10、基本法諮詢委員會成立的宗旨,是作為起駕委員與香港各階層人 土的聯繫和满通的旛樣,在香港展開關於基本法的諮詢活動。諮詢委員 會計劃在徵求意見牌的三個月繳期間,分五個階段就基本法(草案) 巍求意見穏的各部份內容進行討論,並廣泛敬詢香港各界人次的意見:

階段「諸詞题

五

中央香港特別行政區的關係

居民的基本褓利和乾湯

·政治體制

經濟

敎育、科學、文化、體育、宗教、

工商服務

對於基本法(案)徵求意見稿的諮詢,諮詢委員會有以下的目標:

(一)收集各種意見和建議,包括關於這些意見建議的物業: (二)使徵求意見稿的各部分内容得到全面而-

分的考慮;

(三)在五個月認說期結束後向起草委員會提交香港市民對基本

法(案)徵求意見意見的報告。

在徵求意見稿諮詢期結束後,起草委員會秘書處將整理各方面的意見, 供谷專題小組恪改有關耀節的條文時參考,而機體工作小組將再次修改 和調整各章的條文,於一九八八年底或一九八九年初舉行的起草委員帝 讓八次全體盃調提出基本法(草案)後,提交人大宮會審議。 【基本法(草案)徵求意覘稱的內容

11.基本法(草案)徵求意見全文包括序宮、十榮條文、三個附揚和 一個運點:

(一)序宮。叙述中華人民共和國政府於一九九七年七月一日 起恢传對香港行使主權,按照一國兩制的方針,設立香 港特別行政區。

(二)贈规定香港特別行政區的政治、經濟、社痹制度的

基本原則。

(三)中央和香港特別行政區的關係。規定香港特別行政區的 政治地位,其享有的高度自治範圍和中央行使的懼 为什

(四)居民的基本權利和絶務。規定香港特野行政區居民享有

的各項自由和權利,以及應盡的義務。

(五)政治體制。規定香港特別行政區行政長官、行政機關、

∵、立法會議、司法機關的產生、戰呢和相互關係,對區域

組織和公務員制度也作了規定。

(六)經濟。規定香港特別行政區在財政制庭、經濟制度、對 外經潤關係、貨幣金融制度、土地契約、航運、民航等 方面的運作原則和目主範圍。

(七)教育、科學、文化、體育、宗教、勞工和社會服務。規 定香港特別行政區在教育、科學、文化、體育、宗救、 勞工和社會服務等方面享有的自主範圍。

(九)對外事務。規定香港特別行政區可自行處理的外班範

(九)區旗、藍燬。

(十)本法的解牒和修改。規定解释和修改基本法的權力和程

口

今

(十一)附則,規定第一居政府利立法會議的產生辦法,並現

·定香港特別行政區成立後對香港原有法律的確認方 注

(十二)附件一。香港特別行政區行政長官的產生辦法,共有

一:五個方案。

(十三)附件二。香港特別行政區立法會議的產生辦法,共有

四個方案。

(十四)維,香港特別行政區第一篇政府和立法會销的蛋

生法。

(十五) 匯朝。各專題小的部分委員對本小組 文的意 見和建議匯報,內容為起草委員會關於基本法递常和 各章僚义的非主流性见以及對文的若干說明與船

基本法和香港市民的關係

12:中英聯合聲明在一九八五年五月二十七日正式生效後,香港即進入 過渡時期,而制定基本法是香港在過渡期内必须完成的一項最重要的工 作。那黨上,在基本法的草擬過程中,已有許多團體和個人,透過各種 遇徑领教了他們對基本海内容的意見和建議。基本法在一九九七年七月 一日以後,將會代替香港現有的憲制文件成爲香港特別行政區的基本性 法律・香港原有的法律,以及將來立法會議所制定的法律,都不能與燕 本法相抵觸。基本法對香港的绕展有重大影響,它關係到香港能召 绌销保持社會和政治的穩定、經濟的繁榮,也關係到每一個香港市民的 日常生活和前途。因此,基本法起草委員會和格的鋬益會希望在基本法 (草案)求意見稿公佈後,有更多的團體和個人,就徵求意見稿內容 的範圍、條文等方面,提出具體不同的意見或新的建議,使將來制定的 基本法,能更全面地聯及香港各界、各階閣人士的意見。

簡介

基为法照润采网药往要虚

1.,本簡介的目的是對基本法(草案)徵求見稿的主要事項作進一步 的闡述。這些關述並不包括各章的每一個重點,其主要的作用,是比對 徵求蝨見櫺條文和中英聯合聲明的內容,並以後易文宗解體、在雜整 的誰万纖例,說明基太法的主要精神。这些加建源包括 照明徵求 魚福中所胲列的容種方案,但不會就任何方案的處提出建議。

序置

2.序會回頭香港問 的過程,並說明基本法

明的基本方針和迷藏。

第一章:輝則

有者和中英兩國政府判解决香港間墮 律形式规定中國政府在中英聯合號明中所

30格等列有關香港特別行政區的政治、經濟、社會制度的基本原 黏些基本原則包括:香港特別行政區是中華人民共和國的一部分,

行料高度自治權;社會、經濟制度、保障居民基坎權利。 和自由的美学土地使用權和財產所有權的乱識、以及行政管理、立法

·和司法方面的制度、香港特別行政區所買行的法律及使用的語言,均油 本法的規定爲依據

4. 澄些基本原則,清楚表明中國政府在中英聯合聲明中所級明的政 筑,都以法律形式在基本法中規定下來。罩保留中廠人民共和國其他地 装所畫行的社霸主義制度和政策不留在香港特別行政區推行,並保證卷 港瑰行的社會、經費制楼和生活方式,在香港特別行政區成立之後五十 無保持不變。

學則具箱個中國政府對香港既定的基本方針和政策。由於審本法 的任何能改,都不得再違些既定的基本方针和政策相抵腦,還將保委

對象:中央和香港特別行政區的關係

戰明,香港特別行政區作為中華人民共和國的一個地方行政 精於中央人民政府,因此,香港特別行政區與中央人民政府所屬

域 ,各開發者質,自治區、直轄市没有隸屬關係。中央人民政府除負責管 香港特別行痰區的外交和国防事務外,並負責香港特別行政區行政長 官和行造機物主要官員的任命。這些內容在中英聯合聲明中已有明確的 ̇規定。

7. 中英聯合聲明我定香港特別行政區亭有高接用治機,包括行政管理 豆、立法權,獨的司法律和落機。本無法闈零行政管理權的節 盤,並規定香港特別行政遴漆客有全网人民代表大會和全國人民代表大 含宗務委員會及中央人民政癖保予的 ,這些規定說明香港特別 行政區是地方政權,其所享有的權力,產自由汶權

本章規定,香港特別行政區立法會隶制定方法能复蓛中国国民 和匿全國人民代表大會常務委員憫案,這些內容在都合聲明:香油 確規定。本章交規定,全國人民代表大曹常務委員會有權將任何不符合 基本法或法定程序的法律發回重議或彘號~

3.

9. 本釁又規定,香港特別行政區實行的法律爲基本法以及不與基本法 相纸牒的香港原有法律和香港特別行政區立法會旗制定的法律。全国人 民代表大會和全國人民代表大會常務委員會制定的有關外交、國防茂體 現磁家统一和領土完整並且不屬於香港特別行政區高展自治範圍的法 簿,其中少數消在香港特別行政區實廳,這些少數法律如果要在吞港特 別行政區實施,均先徵約香港特別行政區基本法委員會和香港特別行攻 區政府的意見,上述須在香港特別行政區實施的全國性法律,包括中準 人民共和國國籍法,全國人民代表大會調護法、中國領海豐明等。 10.本解規定了中央人民政府各部門、各省市自治區均不得干預香港特 別行政區自行管理的事務,他們如關在香港設立機稱,鑒堀特別行政區 政府同意和中央人民政府批滤,内地前往香港的人要辦理泚准平被等。 11. 本建同時規定,香港總別行政區槇以法律禁止任何破壞國家統一礼 ̇覆中央人民政府的行爲。

12.中英聯合聲明關於中央人民政府授權香港特別行政區在適當的領域 內自行處理本身的對外事務的規定,列在第五章、第六飛和第七章內。

第三章:居民的基本權利和舞務

13、本章對香港特別行政區永久性居民和非永久性居民忭了界定。香港 特別行政區永久性居民享有在香港特別行政區的居留問。道些人士包括 中英聯合聲明規定的所有有關人士,即錢在五百六十萬香港市民中的極 大部分。

14、本詐列香港居民所享有的各項自由和權利,包括:人身、咽痛、 新聞、出版、結社、組織和參加工會、罷工、金會、遊行、出入境、過 訊、遷徙、信仰、宗教、選擇職蓁、學淑、文藝制作、婚姻等項目 由,以及政治權利、住宅不倦犯、享受社會福利、勞工的福利待遇、 自願生育的權利等受法律保障的基本人權和自由。項自由和權利,践 依法律規定外不受限制,但此種限制關以維持國家安全、社霫秩序、社 曾公安、公共衛生、公共道德以及保障他人的權利和自由所必需為限。 因此,香港居民有遵守香港特別行政區法律的雜務。

15.除上述範圍之外,本發運載明港特別行政偡實施《公民權利和政 治權利國際公約》和《經濟、社會與文化利的備際公約》適用於香港 的規定。兩個國際公約的規定也詳細指出具體的人惜和自由,包括工作 的權利、得到合理生活水準的權利、生存和自由的權利、言論日由、群 知、宗教及結社的自由等。由此可見,在香港特別行政區成立後,香港 居民仍將做現在一樣,享有基本權利和自由不受侵犯的法律保障。聯合. 聲明有關權利和自由的規定,在所有清晰的叙述。

15.本章還規定保缓新界原居民的合法傳統益。此,港四十六 新界原居民(包括僑居海外者)的傳統習俗如確務例,以及鄉村豁免 薘鸪旺藥和鄉村屋地租金等,將維持不變。

第四章:政治體制

17,本蓝第一節規定香港特別行政區行政長官录香港特別行政區的意 長,同時向中央人民政府和香港特別行政區負責,並詳列行政長它行健 的職權。行政長官必须由年滿四十周歲,在香港通常通箱居住滿二十年 的香港中國公民监任,任期五年,可磲任一次。

18.中英聯合聲明關於行政長官産生的規定居;行政長官在當地通過選 豬或協商,田中央人民政府任命。由於有關行政長官康生辦法的穴 需眾多,在軍擬過程中未有一致意見,徵求意見稿有關的附件《香港息 別行政區行政長官的壳生辦法》胞列了五種方案,以期在參考香港各界 咨陷僧人士的意見和建議之後,作出决定。

19.方案...由張由選舉團互混二十入組成提名為與,提名三名备方 面都適合擔任行政長官的候選人,然後經由選船團全體成員選舉產生。 環班國大六百人,由立法會贏的心门、古療域打破的代袋、各法所偷 和永久性非法定蛾的代發,若卻功能我別的代籤瓶說,設的的雙 是爲了同时保誼行政長官得到社会各界的席泛支圩、以惩态生额派和到 抗役政治的可能性,及連致行政、立法互相制设的活的。

20,方案二主張也不少於十分之一立法會議成員提名,全港一人一部街

的酒通,微微互转制的原則,並供證行政長官有-

份的代杰域

21.方鑑三主張出功能選舉茶生行政長官。功能缸不超過六百 人,其中三国金融開體佔25% 英團體佔35%,勞工團體佔10%。 宗䢂社啻慈哼網站15%,街坊烤、小辦團體佔15%)

22、方案四主首三屆行政長官由領問團扇為產生,被中央任命;以後 由問图提多三名候選人徑中央网态後,交由選舉重選犫隆生,陞問團 GC入至100人,香港各界人士提名:行政會議強難,再由行政長官提 請中央批准後任命。選舉團由退休行政會議、立法營成員、行政長雪 和曾經由中央任命的主要官授相成,人數選少250人。最多500人口减 設計的特點是以顧問冽的名姿和經驗误證候選人的質質。

23、方案五主張由提名委員會控協商或协店後投资程序提名三人,圣港 一人起點站送生,其設計的特點提名由具藏泛代表性的組認負世,

24.

小茶方法的五個方案的圖必須保證行政長

2、本節又親定香港特別行政駕中西建明行政長宫决策的树, 成為向行政長官委任行政長官在作出重要遠策、向立法啻驗揺 蛋、制定附屬法規和解牌立法會議前,須品行政會議的意 26.本政第二般規定行政电器行使香港特別行政區的行政實上有 !我码的屯要宫五由香港通常連特房性泥十五年的香港中國公好做任。

·聯合聲明規定行政機關必須遵守法律,對立法會議負責,本發 迷行政投閞對立法會議負強的範圍是;執行立法會請通過並已生效的法 樓,定向立法啻讓作施政報告,答覆立法會議成員的質詢:徵悅和公 共開支須經立法會議批准。

27,水意第三阶规定立法亦誠口街港特別行政區的就法辦。立法會議 成的任期關心年,立法交請先你必由年滿四十原教,在香港通常業 鏘居生活二十年的香港中國公民繼任。超原中英聯合聲明的規定:香港 特別行政區立法毅能由選產生。由於有關立法奪請成屉產生讲法的方 靠眾多,並結製過程中未名一致意見,徵求魚見有孙洲件(香港做 別行政區立法疗請的產生)溅列了四種方案,待參考香港市民的出 見和建議後,再作决定。

29.占案一土張;立法會議成員中,功能團體選出的佔50%,地域性 迫接選出的佔25%,選舉個選出的佔25%,透個方案是配合行政長官 座茳 辦法的无室一而提出來的,其設副的特點是使立法啻謂有多元化及

均衡的代表性。

29.方立强;立法啻維或員中,普及市直接選出的不少於幻宠 功能團體選出的不多於25%,高讓愛、市政局和區域市政局選出的不 ‧多於25%。這個方案前合行政長官在生训法的方案二而提出來的,

其設副的特點是维持立法语照确全港市民的利益,並加強立法會議和 塵濃密的聯繫。口

30,方案三主張:立法會議員中,顧問團推選問佔30%,其中 三分之一三號當員,功能團體選出的佔扣%,各地區直接選出的站 30%。道個)號是配合行政管產生辦法的方案團們提出來的,其諛 訓的特點保持行政機關主要官員與立法會議的聯繫。

31、方案凹主:立法密成車,工商汞選出的佔30%,海築 淡出的佔25%,不應以選出的佔20%,地區性普選的佔25%通過 方案是配合行政長官康生讲法的方共五而提出來的,其設特點定 從功能畱體及廸韫性普選的觀點者,前者佔75%钟长者佔25运線經 濟利益的觀點毛,中上腦人佔55%些醫人士佔雞%:從直接選舉 與間接選舉的觀點看,直接選55以上。二

32. 有!露淋式成為產生辦法的四個方案的共同特點是同意立法靈認 成通應由綜合出產案,同時今爱首字潮底的保持發展,不同的地方形 是用速度控和出各種途徑產生的成錢的比例。

33,本带第四郤規定香港特别行政區的各級法院行使香港特別行政區的 宿!槤;香港特別行政區設終審法院,行使趁審權。終審法院可以邀請 其他普贴法遏翔池區的法官參加審判。各經法院可參考其他普迺泳適用 地區的判例,可從其他普通法適用地區聘用法官,本蕊規定,在中央 人民政形櫑財或授權下,香港特別行政區政府可與外國司法互助關係 作出瀾當安排,例如在香港所作的裁决,可以在外國執行,亦可以從海 外取得證據或證件,在香港審訊時使用。這些都是根據中英聯合聲明的 規定而制定的。

34. 中英聯合聲明規定:香港特別行政區成立後,除因香港特別行政區 法院享有终霫糖而康生的變化外,在香港行的司法體制予以保留。 米的鋒细规定寄级法院冰雪的任免制度,終審法院及高等法院的店法官 的任免制度,法官以外的司法人員的红免制度:本章又規定:法院獨立 進行審判,不受任何干涉;法人龚履行寄判認費的行爲不安法律追 究;保留原在香港實行的禧審制成的原則,保留原在香港通用的利 松、民事訴訟的原和當業人享有的權利。這些規定保障了司法接的獨 立行使。

35、本章第五规定香港特別行政區可設立地方政種性的區域護! 負責有關地區管理的諮詢,提供文化、康樂、環境衛生服務。根據個 規定,香港現行的區域組織,包括市政局、區域市政局和區議會,將牆 讀保留,或由特別行政區政府自行决定是否需要改變。

36.本枭第六節规定香港特別行政區的各公務员必须是香港特別行政 孟永久性感,司級官員必須是香港中團公民,外籍人士句擔任因权以 下的公務风或政府部門門顧問,但以個人身份受體。所有公務員和顧問均

·對香港特別行政區政府負責。本節又規定,公務員根據其資格、經輪和 才能任用和提升,保留關於公務員的招聘、僱用、考核、紀律、培訓和 管理制藥,這些都是根據中英聯合聲明的规定而制定的。本節遇根據臨 合聲明,規定香港政府各部門任職的公務人員、警務人同均涩用,待 遇不低於原來憶,這些規定可保障推特一個公正、安定和有效率的公 務員制度,香港現有十八萬公務兵的服務條件(包括霸金、退休金)和稻 利,也得到保障。

第五章:經濟

37,本章第一節規定;新港特別行政區的財政獨立,財政收入全部用於 自身需要,不上中央人民政府,中央人民政府不在若港特別行政區街 稅。這些都是根據聯合整明的規定而制定的。本節又規定香港特別行政 ̇區實行獨立的稅收制度,實行綠稅政策和貫徹收支基本平衡的方針口酒

些規定將使香港現行的財政制度和稅收制度保持不變。

3.太拿第二節規定:香港特別行政區自行制定貨幣金融制度,香港特 別行政區政府發行可以自由兌換的貨幣並自行管理和配外匯基金,以 支持所發行的貨幣和調貨幣的匯僻。本館又戴明,香港特別行政區賣 【行開放外匯、黃金、證券市場和期貨市場的政策,並保障金融企業和金 逆市場的将由經營。邊些香港幣金融制度的基本要素,都是根據聯合 聲明的堍定制定的,有利於持香港的裁際金融中心地位。

39.冰耀第三和第転明中英聯合聲明於香港特別行政區實行自由” 經濟鈎湖底和自行制定對外政策的規定,包括行自由企系政! 策,自由貿易政策,保證自由港地位,和作為單獨的關稅地區、中 国香港 名参加經濟、貿易、金融領域的國際科織和國際協定,根据: 本章的規定:香港特別行政區可單獨與者關、各地保持和發展經濟和! 貿易關係,香港特別行政區在關稅和貿易協定、多種纖維定等於: 國際納品贸易安排有關的國際組織和国際貿易協定中所得的出口配, 額、關叔優惠和造成的其他類似安排,全由香港特別行政區享有

40.水概第五載明英聯合聲明關於土地契約的規定。由於土地在审 港的發展和經濟上起要作用,本確規定香港特別行政區自行制定有關: 土地開發、管理和使用的政策。

41.本草粥六最明中英聯合聲明關於航運的規定,包括規定香港特別 行政癌自行制度航運營和管理體制,香港特別行政區可行船舶營 記!以“中國香港”名莪消發有關證件,同時允許自由控营私营航速及验 航運有的企業和貨櫃碼話。這些規定有利於保持潘港作第一個主要航、 運中心的地位。

42,本選第七節戴明中英聯合聲明關於民航的規定,包括規定香港特別 行政實行感有的圬贼管理制度,履行國際深航短越的區域性防行規劃! 程序所規定的職責,按中央人民政府關於染錢標誌和登記探法的規 定設跹自己的飛機登記冊,簽我勉照给以香港主要發某地的航空公 司。本節又規定,涉及中部人民共和园其他地區與其他国家和地區的往 遝並經倈香港特別行政區的航琲協議,以及涉及香港特別行政區’其他 國家和地區的往返並經停中華人民共和國其他地區的航班協議、由中央 人民政府政舞碼判簽訂,但香港特別行政區政府的代表可作為中人無 共和国政府代表團成參加。但不涉及往返,經席中違人民共和國其他 地區而只往遞、經停香港特別鐸政區的航班協證,中央人民政府授權香

·港特別行政區政府負責訂。這些規定使香港可以保留目前所享, 的權利,有利於香港弒積成為一個主要的區域和國際航空中心。 第六章;教育、科學、文心、留砂、宗教、勞工和社嬷服務

44、汽蔽门中應聯合 監院長你留洋岛法性,並可認證於载 AMBATIRKON BOLO · DUMPAMWOGUA

4.本原規定:诗港特別行政區的法律保護科學技術的研究忠果、利 調發明製造:文作的成果和益;宋纹版權等有的財產商会和奥帕 鮮、醫院、福利捐的到。根據亞所規定剪於專業的 資格的

数监工作和轨悉的規定,將得以您。

6:又規定:香港情別行政區的各種民開相與中華人民共新關類: 他地區相度照相的關係,無壓守互不隸屬、互不可涉和互指發更的原, 走到用“中国香港”的名說,但其他國家和地區的。 全傑博和冰飲鮮信,這些規定有於保蹲色菌香港由多種文化和

第七章麻務

47.求您找中英點合明所规定的在外交移耀中央人民政府管理的 原则下,香港特别行政區可以去與或處理的與其本身有關的到外循孜的 級圍,包括可以作爲中蕤人民共和国政府代表團的成熾,參加由中央人, 民政府進行的香港特別行政區接有關的諮詢,以及在速帶的顧 餐館和設行有限的協議。根這些規定,吞港特別行政區以照的身 在某些方面

国人的特殊利益。

<B 氘又球明中英联合秤明中間於中央人民政府採取措施使國際協定 在香港请别行政陽得香港別行政區參加國保維護的规定。 上,直到一次不汗等均供止,中英聯合聯絡小)及其屬下的升家小組

及貿易絲協定。

49.水龜規定佛典人民政府授牌香港特別行政區政府向近港中國公民” 說中那技和国香港特別行政區照,向其他合法居留者签疎其他 旅行员诈。中央人民政府提榔或協助香港特別行政區政府同各的或各地

協議,這些選根中英聯合聲明的規定而制定的。 消息在我明中英聯合聲明中關於外图在香港特別行政區設立 機 懦 方、半官方機制,須担中央人民政府批准的規定。根據遠婤 新秘,外國政府和經銷兰在香港設立的代表他的地位,將養因爲路 ,與中強人民共和国是否有正式邦交流可能有所改變

第八章;區炸通滧,

5.中英聯合聲明規定:香港传別行政區除懸掛中組人民共和國因和 國擬外,還可以使用間放和噬徵。由於區旗和區懲在設計中,徵求意 經藕糖時沒有機旗、關擬說明的條文。

蒻丸區:本法的解釋和您改

52.本熊規定:香港特別行政區基本法的探侬屬於全國人民代蓛大容 常務委熾會。全國人民代表大會常務委員會如對基本法的條航作出强 釋,香港特別行政區法院引用旅條款時,即應以全國人民代表大會常楞 虔热带的解惯為準,但在此以前作出的判决不受影淵、香港特別行政區 法院在審理案件也可以對基法的條款進行解。如零件涉及本法開 国防:外交和其他商於中央人民政府管理的事務的條款的解你,要港 将润行政區法院在對案件作出該局判決,應提請全國人民代表大會第一 務委會對有關條款作出解播。本猋又規定,全國人民代表大瓷常務委 員啻在對基本法進行解釋前邀約其所屬的香港特別行政區基本法委員: 的意見。還是參照英國法院门欧洲共同體法院的現行做法,就避免了香 港法院的解糕可能得全國人民代表大會常務委員密的解不一般,只不 致影響香港的經縮症。

.53 本規定:香港特別行政區基本法的修改用於全國人民代表大 色。本法的修改提案權於全國人民代表大會常委妈行、中央人民 政府和港特别行政,由香港特別行政區提出的修改議案,須經香港 特别行改编的全国人民代表大念代热三分之二的多數·香港特別行政 立治會成三分之二的多数及告港特別行政锶行妙歷官同款,才由街 港特別行政區出席全國人民代表大恋的代表團向大的提出。所有修改議

案在列入全國人民代表大會的議程前,先由香港特別行政區基本法委员 香研究拉提出意見。但任何網改,都不能與中華入民共和國對香港的元 定基本方針政策相抵觸。規定全國人民代表大會常務委員會和中央人民 政府有權提出修改議案,可限制中央人民政府脯下的各部門、省、逍鲶 市、自治區直播示與香港特别行政區基本法的話改、而規定香港特別行 政區出席全國人民代表大會的代表團爲第三個有望提出修改請案約組織 及其無體程序,可保障基本法按香港市民的意願進行修改。

第十章:附則

$4.附則第一篇规定香港特別行政區第一屆政府和立法营議的原騑 是體現國家主惟和不穩過渡,徵求意見稿有關的附件《香港特別行政區

·第一届政府和立法議的理生游法》列出的方案是:

在一九九六年,由全國人民代表大競設立香港特別行政區備委員 管。成員包括內地和香港委員。钚爾委員會組香港特別行政區第一海惱 政府推選委員管,推選要具备的成員必須是香港永久性居房,由工商金 融界代表、事業人士、勞工英層及立法機關、銀織、人大代表等組 成。從選委員會以協商或蕊提名後投票方式,並舉第一国行政長官人 選,報中央人民政府任命。行政機關則由行政長官贊我能。立法會議 成員由推選委員會投票選舉產生,原立法機關成員可作為立法會議的候

.55.則第二條規定:香港特別行政區成立,香港原有法律和法律有 *效文件,除與基本法有抵觸者外,縦構有效。

市民對徵求意見務內容的範圍,終交等如有意見或新的建議,請參與踏

委員會辦的公聽會及會見市民計繫,發表意見。滋詢專類電話: 5-8100810;或連同姓名、年齡、身份證號碼、地址、電話,以書面 於一九八八年九月三十日或以前寄交:中環皇后大道中70號連卡佛大 M8擋或香港郵政總局促箱138號基本法委員會。

|假捐助院,支持善業,透國社會。 成份,與神慈秀明會的宗钌相同,他呼籲教友 ̇香港神慈秀明合-歷年來惠招善欸支持三

院嵗務,三院主席余噏下該會的抖助去示感

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