1987-10-08 — Page 15

頁三第張四第

日六十月八年卯丁曆夏

WAH KIU YAT PO

報日僑華

四期星

日八月十年七八九一曆公年六十七國民華中

1987年

十月十八七至八八年度港督施政報告

6

同盟。我們對此深表歌迎。有關當局已採取步驟制止居住在中國的越

南人來港,並且盡快安排把已抵港的這類人士遣返中國。我很高颡告

訴各位,這項工作目前進展烦利。

147;此外,香港仍要陪付日益嚴型的迎语越窝難民問題。一九七九

年期間,這問您已是非常酸型。時至今日,問題仍然存在,實令我們

裸感不安。真至目前為止,今年抵港的越南難民人數比一九八六年間

期增加了38%,而獲外國收容的難民人數則下降47年。追些統計數字正

好說明,目前情况令人非常失望。

148,英国政府和聯合國難民專員公署不斷努力為香港爭取更多收鄂 额。在他們的協助下,政府會出遗要求收容道容納更多油他她民。不 過,收容刚在选择所容納的難民方面,願得十分挑剔。我詩,大多數 收容网都繄持,臻民必須要和已在其顾内定居的越南人有密切的親屬 關係,不可獲得收容。因此,很多带褴的赚民,便很難遵外國收容。 我們的問題是,在抵港的難民中,越來越多是來自北越的越裔人士。 由於他們並無親屬居於收容赠,故很多日入住難民凿戴年之久,仍在 等待機費獲外鼠收弃。目前,滞港超過五年的越南猿民,人数速三千

五百名。

149。附於越南人因感到絕望而不斷透離越南這一點,越南政府要鎖 上重大的責任。障民潮不僅對香港,也對夏向亞所有国家,帶來影響。 我們需要一些正本牌源的辦法, 才能長達地解決這個問露。但這不能 只靠香港單方面的努力,巡須有颗多個國家和越南當局的合作。到現 略為止,慕有政府只說會按個別情况,共享可否把赚民遭瑢該团。报 據以往經數,這無成法抵會適用於極少數的難民。我可以向各位識員 保良,香港政府和英國政府將會有量碳努力,為這個拖延甚久的問題等 求解决方法。不通,我們必須花上好些時間,並須附心地進行外交工 作,才能期望在這方面取得成果。

((10) 政府的架兽和運作

150,, 在震行繁多的職務時,政府的一貫娩政方針,是以符合香港的 婺服最佳利益為做她,這是不言而喻的。因此,政府其中一項要做的 工作便是城一一

又能以及社會不斷将受的商求的践 全行政果情。只有城择,我們才可以確保政府的各項政策和措施,出

機得到廣大市民的撤區和支持。

政雞檢飩

151 基於上述原则,政府的架構和其内各部分的動貴和維德,多年

來都在不斷改

國改造過程並不是突變式,而是循序漸進的。在

慎態度,每夫採取一個步服後,都會再

边俩做法,就本法

的工作

定下一個

用完成了另

公眾人士

具外,所有在

間亦曾於七月間就操

發言。修員在席

「這些論點響情進行辯

155. 政府目前的上層管理架撑,是在一九七三年建立的。其後本谘 在社會、經概被政治方面不能發展,而遗树架構所須付的事務,亦 已大增。有赠於此,我們認為現在應該檢討政府的上層管理組織,以, 確僳這個組織能夠長備-

分的應變能力,不但對本港目前的需求能夠 作出迅速有效的反應,亦能對日後必定會出現的更多改變。作出有效 的反感。為此,我們經已聘請一間國際管理顧問公司,協助我們推器 名決策科慈長的職責分配,同時研究他們和部門封费彼此間的工作踞 協和分工辦法。顛問報告審將會在六烟月内完成。

158. 我們也日益致力確保將來能有足夠的人員,具鸺所嚮訓練和經 验,出任政府高層管理及首長級職位。我們現正不斷發掘潛質憷厚、 足以勝任較藏職位的人照,然後透過各項在本港和海外進行的訓練和 淚尖其他部門見習的好劃,讓他們的才能得以發展。

157. 有一個令人欣喜的發展,就是申請政府職位的人數黼髅攢機 而申請者的質亦比前大為提高。以今年來說,就有超過三千名轂業 撥高的申請人投考三十五個政務主任職位。這期示本港年青人對加入 政府,服務社會,極感興趣。這種情況,實在令人鼓舞。

1.58. 至於招聘人員方面,公務員本地化仍然是政府的基本政策。只 有在未能离得合適本地入選的情況下,才會在海外進行招聘。目前共 有70%的高級專業職位和53%的首获缘職位,是由本地人員出任,這 是政府在過去數十年來不斷推行上述政策的成果。即使這愫,出任高

級專欒戳位和首長級職位的海外人暴數目,在過去五年來都保持在一 千名左右的水平。 這個現象是由於公務員人數識有增加所致。另外值

| 得注意的是,政府批准了大约90% 的海外人員選的申請,這都沒明海

外人員勦賺為本港社會作出三大贡献,在香港這樣一碌現代化和國院

性的社會,水選都會有機會讓合適的海外人才,加入政府服务。

150,現在我想仍略談談另一件和公務員有關的事情。有些公務長在

退休時根據長锋利兹條例,向政府申請批准您們在私人機構任職。目

蔡政府在審核高級公務員此類申請時所採用的措施,顯然未能減輕市

民的疑曲,認為公務民此舉可能引起和发。

成立一個筑詢委員會,麻黄寄核那些有意在退休後加入私人栅槽工作

的首長級公務員所提出的申請。我很高舞告訴各位,耀保爵士經已經

允出任成詢委員會的主席。委展會其他成員新包括一位公務員叙用要

員會委員、一位最高法院原訟庭法官,以及裁叙可。

(c)申訴的處理

政府部門作出的决策。很多時會封毅别人士,甚至各部行業

直接影響。即使本港的公務員磁實是既能幹又覆實,亦難免偶然

會有行政失當,或被指和行政失當的情況出現。因此,股至適當途徑,

以便圖查市民與政府當局行政失當的投訴,以及確保在查明投訴有理

睛,可以從裡處理,實屬重要。

181.、政府在過去一年廣徽民急难,已同意慈酸圣任一位具有獨立身 分和獲得授權的人士,負責調查關於政府當局行政失當的投訴。

165, 我所提到的許多問題,將來都要由本局落理。當局會把新的法 例提交各位審議,其中有些是極端複雜的。

必會就眾多論題 热烈瓣确,這都曼花费各位不少時間和精力。不過,我知道各位定會 一如往葱,以顧邐周詳的態度,全心全意地投入工作,這正是本局一 贯的工作特色。我也懂有信心,當出現不同的愈見面須加以辯論時, 各位都能持慎重的態度,並明白到我們其實均把酒共同的目標,就是

促進全港市民的福祉。

166

我們冀求把香港發展為一個既有不斷腴和極具競爭力的強大 經濟體系,而又能随心所有居民生活質素的社會。这不但是我本人, 也是政府盗定不移的目標。我深信,憑溜各位的幫助,我們定能朗潴

這個目標,即步向前邁涟。

港督衛奕信爵士發表施政報告

立法局昨開始新年度會議

兩小時演辭,港督晴水五次

新任立法局議員何承天(後排

於開會前輕酞一刻

立這個職位的事宜,原定詳細建。憫罕來說,當用

帮為「行政事赛申訴專員」,並这具有獨立身份,有

政府部門行政失賞的投訴 同時亦應具有法定權力,

家两有易文件。不通行 事務申訴專員的管轄範闆氣

若子规限,例如涉及防衛奧爾良霸体和团景转務等方面的事宜 以及屬於司法性質的事務等,都不會包括在内。

港督夫人黎丹霞(左)、嘉保 港督長子(右)會上粉融

席上旁聽

底完成報告書。装备在四锅月猪詢期内

較以往任何一次徵詢民意活動所收到的

肆皮囊的内容,特别是開於立法局惠

用题,非常刻注。民意匯美甫除了收

场研究社進行民意调查,

列‘各項可供选择方法的意見。我不

海作辦始到下月初,报告

自機後亦會有機會就其内容進行辯論

表有關的條 草案,详细列明行政事務申訴專員的 範圍、市民向其 由申訴的途徑,及其所擁有的調查

以便徽将市民意見,然

格約文件催释概要列出

本局要眼。由於一九八六年發表的

詳重的條例草案可以讓市民對名了

有關行政事務的上訴

3537

龙是正盲的

四個月内,我們的要決定在一九

『要的。政府已承诺

進行那些改

招

藏理投訴的制度,政府亦正研究目前處理市民根

例向她都會同行政局提出上訴的程序

盡量使這些程序精

吊可能需要就法方面,

所極需要的

法例”

向本局提出有關,

巷督施政報告,諾同發表意見

Page 15Page 16