1987-08-05 — Page 9

聞新港本頁一第張三第一十月六閏年卯丁麿夏

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三期星

日五月八年七八九一曆公年六十七國民華中

八七年代苗政制發展檢討綠 杳」發表意見如下:

八二)關於區議會的成員組織:

(一)關於區議會的任務

(本報記者廣州 報導基本法起草委員 :畬中央與香港特别行政 烤係專題小組昨日結束一 天串的會議,對於基本法

一.一 區議會是可繼續及逛該發揮其 官民溝通的橋樑及承担積極監察政府表現的 作用之任務。

二,一我們認為在八八年地區进食的民 達與委任艮的比例應全面落實二比一,並 惠朝着逐步減低委任議員所佔的比例。 二,二在九七年前區議員運全部由市民 直接選舉產生。

央國

性國全就

·取得結論。·

小組港方风溉人黄岛 松表示:小組昨擞权討

與性 昝基本法杯雞德問題,但 法 司法資格羅範園來考湛,

小組與政制小組會舉行過 兩次聯席會議討論,但仍 未能完全可以解釋到這個 問題。 黃麗松形容,由於今 次會議未能對解釋權和一 個結論,令到小組提交給 .八月大會的工作報告,有 「功虧一簣」的感覺。 不過, 問及中央槍 與政劍組於日前的聯席會 繼上,已就司法管辖森

·南·盯出了一個方案, 委員並且同意方案的精神 ,只是文字上仍須修饰。

該次聯席會議上通過的方 案,只是有關司法部份, 沒有涉及到举法解椎。 另外-黄羽松小 組亦就全國性法律的範圍 ,打出了一個範圍和程序

· 委員提出將基本法結構 第二章第五條改成爲第七 北條。第五條條文主要根據 中英聯合聲明附件一第二節的規定來寫,內容是「香港特别行政區實行 的法律-爲本法以及本法總則第八條規定香港原有法律及香港特別行政

本港新聞

權釋解法本基

議會束結組小係關區特與央中委草

簣一虧功告報作工交提月八

序程和圍範出訂圍範律法

·未有精諱。同時,會經從

蝴蝶灣居民權益促進會與,特别與所屬地區有開的某些事務作出决策和

楊美光區慕員辦事處就「一九,指示政府部門採取行動。

]十二 我們認爲區議會的掂前角色 可不贵,但需明確结构地位的角色。 十 ·三 區議會的路鸪角色應分爲三部 份:(A)地區性事務——凡屬地區性的事 務,如區內交通服務的更改,除屬於緊急事 故外 - 均一律要地區锚會同意下方可進行; 〔B)趾會性事務——如電子道路收費計劃

·學校網等,均一律要主動路海地區會; (C)政策性事務!如法例,全港性政策 - 因事務繁多,故技術上不能全部在區議會 幣討,所以,若區議會或區議員向有關政府 索取某政策的資料時,應提供參考,如區踏 會曌討論該政策時,有關該政策的部門主管 成代表應出席會議解釋並研究所提出的意見

(三)關於兩個市政府與區的關係

四丶二,我們認爲奥 “去迎接九七自治,故在八

·員組織是必須的做法,以避免 間才突然問的大絕動導致危害香 荣。

四、三 在「聯合聲明」的規範下, 守及委任議員應開始在八八年逐步減少至九 七年前全部取浛

區會諮詢角色不變可就區務指示採行動

有系統循序漸進迎接 97

市民直接選舉組成的立法局是可以堆其

·威性及其代表性並能落實八四年的一代政 制進一步發展」中提及的權力植根於香港的 政府。並且於九七年時逐步增加至不少於全 部議席的一半。

(五)立法局主席的職位 基於行政笈立法權的劃分,立 五一 法局議穗在某一個時捩起互選一個立法局 主席。

(六)選舉實務問題

公楼的凉产主持的某

他續說,這念日展

四、四 功能組别選出的議員人數在承 : 八年應不作改进,必須承認這是一個缺點,

維多利亞海港 香港仔避風塘 發現大量紅潮

黃大仙特商

接受特惠金

前黄大仙

2饼街市始

六 5 先進行區議會和兩個市政局深 李之後才舉行立法局選畢。

六·二,維持區議會、兩個市政局及立 法局議員爲時三年任期的制換。

一】昨日推多氧而死亡。 利亞海港與香港仔至於預防紅陶方法 好發現大飛紅潮,首席,她表示, 環境保護主任表示如不要份,我能 下雨,紅湖 量缺氧氣而死亡

如能

能性

陽光

長春社發言人乱石

已有此廣泛問題出

·香港現在

度左右。吹和緩

至西南風

88 年須變動立法局組織

合理的。

六·三 支持將選民年齡由二十一歲 至十八歲,因可鼓勵青年人關心及參與政治 工作,有利於未來港人治港的落實。至於說 菹人則認爲須維持在廿一歲,因浛入球足

·團議席保留選舉方式應改善 在當選後態行有關責任,故有較高要求是 三年選舉開支不應增加 六·四日前選舉團及功能組別選出的: 議員任期宜 三·一市盛市政局窗仿效區域市政局用,的方式因政府並無客觀標準界定有一代性·立法局時所用的投票耐度應作修訂。採用更 嚴格的祹计制度於選舉團而採用按選擇次序 間接選舉制度,在區議會中選出市政局議員」的功能組別若再作擴大,只會使被拒門 -以更有效地將地區議會的意見與市政局內的功能連想的不桶。而另一方面又必須承好·準則於功能組别選舉。 工商界及專業人士對本港貢献的作用。故六五區議會的二萬元,兩個市政局 發表溝通及交待。

的三萬五千元和立法府選舞團的一元和功 非必題時,不嘅額逐聲勢。 四 五 選舉出議員人數不變,選 能組别的三萬選療開支都不應增加,以避 舉團這制度是維持地區、區域與立法局的天部免將一些有意從政而經濟上未能負推人士排 統的聯繫,故應以保留

除開去

應赶格限制「選舉日」的投票 四、六 在天人年班有不少於四分之一 的立法局議席由東人一生因有由工作,以避免不必要的情況出現。... 教授兹署下土木工程 有關工程,並會負 期是八月廿一日正午 克發展及機場工在部已,對監好施工。

·二使區內議員有更多機會直接參與 市政局及其瞒下各專實小組委員會的工作。 (四)立法局的成員組:

]·四 匾額會秘書處應脫離政務署而 向區議會負實,以保障區會事務能在秘婚 處不受任何干擾或塩尬下-

份落實進行。 一.五 區議會的財政應接掃區 自

四·一因要落實中英聯合聲明中的-未 行處理。

來特別行政區的立法機關成員由選舉產生 1.六 我們雖認爲區漆會的齣角色,故立法局的成員組織的舞動均必須依據此類 暫可不掛,但隨著發展,區議會必須擁有就,定下進行。

內地食设人邵天任指出, 潘宗光表示大專學生公民意識參差

青年工作一兩年後的打法

才進行投票較理想

建凉亭設立紀念碑

紀念已故港督尤德

阿氏雅 來未發現 七米。 成紅潮入 一,他指出,雄多利亞方面都只是起步階段。 海是次的紅潮,主要是 香港水質會有任選 污染造成可 据澹廣處推出,校的可能性,除非政府成 平時期,因大雨將藻類 行政立法,採取著極果 的營養份包括污染物,斷的行動。〔合) 一併冲入大海,近日天 基督教服務處 東慾熱,两類大量,」 南山中心舉辦 消,形成紅橋。本港另 錄的紅潮爲七五至八大

,計有,有四十五宗 其中三宗導致魚類死

野外定向胡林

服務處南山中心 漁歳署漁業研究主外定向康計劃,包括 脚座兩戶外實習 多個政府部 點成的紅插座定於八月

的學術水平

嶺南邀顧問團就學術行政評估 認爲可納入大學資助院校範圍

十三日派出數百人前 在各車站開 他們將 南 語的T恤,要求往來來 姬閃動名。

報日僑華

|展開連串工程

橋(立法機關制定的法律。」

港訊

尤德夫人明年來港主持開幕禮 域多利兵房公園大鳥箱以尤德命名 發言人說,香港

聯图一直監察紅潮包括地圖 指南針使用 ,但由於本港水域、單定向法,兩次戶 養魚區分散,而

於八月九及 於各區段專員監察水 十六日八星期日)假香 紅湖情况,即通知

.除以下兩項-不在香港特别行政區實施: 有關國防外交法律。

發人昨 委員會同意讓市民免費 千元 一幕的正式名稱,則有待

大概的紀念碑

未来昆稱故大麻作決定

五持在新世界中 【特訊】立法局融 些政治性的問題,因此子的資助亦不足夠。

·潘氏稱,嶺南學區展出,主要是介紹究 且 潘宗光昨日主持廿蚊」,不可一概論斷大專生

铝念已故港仔大街爵士在尤德爵士大人建務官協會及其他公 祖南展新羲開基典禮時 的公民意識是否足夠。已於去年十二月中邀遊學民急發展及各學系特 小西灣進行數月,將有多項比賽來的名字命名。 次階段發展 [表示,大專學生的公民 他補-

說,特尕年 一個敎育穎問團,就皮色 (11) 其他有苔現國家統一和第土完整,並且按本法規定,不屬於意公參差,而香港整體系的規定,年長一點。 區會委託顧問公司

〔 香港特别行政匯高度自治炕園的法律,本様的疑一、二节凡須在香港特的公民意識均比外國爲較爲適合。學生哥寨 別行政區實施,就由國務院指令香港特別行政區政府公佈成立法費施。差,年青人在社會工,還在社會工作一至兩

小組同意成立隸屬人大常委會機構

設基本法委會 負責修改解釋

就特區法律是否抵觸基本法提意見 除緊急情形外,國用於香港特别行政區問 |人民代表大會常務委員 務院在發佈上远指令 提出二個方案,其中會的工作機構,名爵 ,均先做對基本法委员方案二:「全國人民代 基本法委員會,負基 會及香港特別行政區政 大和全國人民代表本法的修改:解及香 府的意見。

大會常務委員會制定的港特別行政區制定的法 香港特別行政區政法律,凡須在香港特别 律奥基本法是否有抵 府如未照國務院指 行政區適用者,統由國 等,提供意見,成員包 令行事,國務院可以發務院向香港特别行政区 括國內和香港人士。 作命令,將上述法律 行政長官發出指令,按 至於基本法委員會 香港特别區實施。 法定程序公布成立法實 應否寫在基本法內 黃麗松說:有的委施。」内容方面攷感並稱:小組還要研究,同 直認爲需要加一個說明 不太安當,因爲全國人時,今次小組會議上赤 ,表示畫些法律應由香民代表大會一年只開會採納了許委的意見,如

·港特别行政區政府日己 一次 - 所以並不太恰當 新增的總則第五妹「蒔 決定實施方式。

別行政區法保障其居 邵天 :過去委 黄松說:小組同民和其他人的權利和自 封會經就全國性法律適意設立一個熱潤於全國由。」便是由諮委提出

。

作一至兩年後,才進行,吸收社會經驗再 投乐合較爲理想。

油蔴地調查

綠皮書民意

進行投票。 此外,潘氏在致辭 潘宗光認爲,大專 生公民意繊是否足夠投時指出,嶺南學院在 采選舉某些人士進入立一季的經費方面,仍未得 法局的問題,要視乎他到大學及理工教育資助

並撥欸支持活動鼓勵居民發會 們的公民意識的程度。 委員會的資助,就算是 C浩)油蔴地區]宣傳政制檢討掉皮杏 而現時普遍的大專生,數年前嶺南接受了政府 現正進行民意调查,收,而油蔴地區議會亦 | 大部份只願及盡-當的建諧,把學制改爲二集區內居民對一九八七 通過妳八萬八千元 然亦有些學生會關心一、二、一後,政府所給年代政制發腌檢討绿 支持各異活動,包括印 皮杳的意見。 宜菜、海報, 立法局議員潘宗光主持「廿載嶺南庭新說 ∫開幕典禮後接受訪問。(本報記者》

是項調查油或地 東、張貼桃礙、無辦展 區議會政制檢討工作小 組委託一所顧問公司在 區內進行的。

「港府快將 在港島小西灣展開她平日

「土木工程,以供小西灣 計劃包 「第二階段發展之用。一個涼亭及在 八公頃土地,在海灘及一個大島 海床塡關七點六公頃土 德爵士而命 地,建案四百四十米海 堤。八百五十米車路及位於鹿頸郊 有關渠務工程。

|表意見• 逢星期 政制檢對工作小組 例行的合 發言人說:「是次调查 是以隨機抽樣方式,在 區內選出四百名居作

·詹阿查對象來劫行区 訪問,整項調查至本月 十一日止。」

+ 並加設特別聽取市国 對綠皮杏食見的服務。

可由柴灣道通往將 是你和小西灣發展區

他說,调查結果將 >本地自由主義人士

工程完成後將會握建,以紀念 供十八點四公頃土地供 並以他的名字命 作不同的用途,包括出 說 租公共屋邨、私人輕

把尤德爵士伉現有 參予卦劃邨、商住工作是北區的假日廚房 【業、政府、團、社區因爲他們在周末 、空地、道路及其他用 在鹿頸區遠達

於九月呈交工作小組,一

自由人士發起 一.:工程預料會於十一 直選簽名運動 月展開,需時兩年半完 八中央社香港四日 成

願的段開了一諮委金融財經小組通過文件建議

除了進行民意調

特區居民除法律制止

|外-政制檢討工作小組

的性點!?

(香港中國通訊秕八月四日 陳壽寐說現兩局權貴關係毋須大改

唯一記者鄒宗彬香港行政立 法兩局寳陳鍪#-對基本法草 委政制小組日前通過的行政機關 向立法搵關「負讶」的含義,去 示同意。他指著報紙刊妾的關於 「負妥」一詞的解釋時說;「對 —對——這樣解釋就完全沒有衛 接上的問題。」

若由立法機關領導

行政機關變跛脚鴨

陳壽霖對本社記者說;根據

才能實施的話,金融市場豈不大 阙?他說,由此可見行政主導, 立法監督是最理想的政制架構。 關於立法局底選問題,陳 釋說,他不是反對直接選 本身 ,而是蔓感如果立法機關全部或 大部份成員由直接選舉產生,就 [可能出現不良後果。因盤直接選

憂慮直選導致政黨政治或改食品,而成為國

草委的解釋,將來的行政機關要 界上幾乎找不到立法機關領導行 關領導行政機關,行政機關一定,治對特殊政治環境中的香港是不 定期向立法機關作施政報告,答.. 政機關的政制,英國的行政首長 成爲「跛脚啊」而一事無成。因 利的。從某種寳義上來說,香港 覆質的;執行立法禨關通過並生 港全融獨攬的,包括控制下融院 爲行政機關想做的所有事,過去所以長期能保持安定和宾处 的立法,委任政府所有的部長級通過立法機關辯論來辯論去, ,正是由於在其內部沒有政黨政 效的法案;行政機關徵稅和公油 開支亦要獲立法機關批准等,與 官員等,耶瘓說英國的政制是行 勢必是低效率的。而且有關機密·治的干擾。但是假如將來香港出 政謅立法楜槳於首相一身。美國的事情也不可能做成,因財是:現了政黨政治完全對立的黨派會 現時的行政立法兩局開係差不多

總統的楼力也非常大,行政髋抓 械密宸旅辯論?一辯論妤有機密 同時在香港出現,那時將是一個 ,保持了現時香港政制架構運作 在德瑞乎裏,立法機關掘出的法 可當?

什麼樣的局面是可想而知的。由 案,如果不是以三分之二的多數 悟舉例說,前幾年,由於種 於可能導致政黨政治是直接選舉 他認爲現時行政、立法爾局 燕通燈,總統可以行使否决悔。 種因素影响,政府决定港元同类的保高,所以他原則上反對在香 的概賚及其關係,將來沒有大改 政府內閣成員也全由總統挑選任 元掛鈎,以七點八港元比一美元 港搞實選。他認為以各行業、咯 的匯率來穩定金融市場,如果該階層組成的大選舉團產生立法接 他斯愁,如果香港是立法椎 項决定不是由行政局决定並實行 關成員,不失塔可行的方法之一

的必要,仍然應該保持以行政爲 命。 主導地位的架構。他說,因前世

有權領取出入境證件

可自由離開香港無需特別批准 《特别) 基本法諮詢委員會轄下金融財務經濟現實小組的日本, 行會議,會上討ㄩ並通過下列五份文件:財政、税收、金融制度 及經濟制度之精神、工商業政策、自由貿易、漁業政府、航 運、民航政策、旅遊業政策、房地產政策。

昨日金融財務經濟專員小組會議是齡委八個導實小組中最後一 個小組會議,會上通過的五份文件於本周六交執委會審問,通 過後隨即送交草委討論。

小組召集人之一陳坤在會後表示,討論中提到稅收一訪時, 「 中央人民政府不向香港特别行政區政府和居民稅」,在「行政 區」後加上「政府和居民一五個字,以更明確切合聯合聲明的意思 。並強調香港特别行政區居民在本港及外地所賺取利益,無須向中 央政府納稅。

關於旅遊方面,文件中建議「香港居民除受到法律制止,均有 領取出入境證件的當然權利,有效旅行證件持有人,除非受到法律 制止,可自由離開香港特別行政區,無需特别批准。一賦予香港居 民在領取出入境證件的富含權利,以保障旅遊自由。

北陳氏又指出,未來特區登記的船舶須懸掛兩面旗幟,上真中華 -人民共和國國旗i下爲香港區旗 持度可保有船隻管理及立法方里 的自治權,但委員同意中國有瓶纳用在港登記船隻。

漁民,王氏呼 他說尤德爵十夫人如遇紅潮,節 諮詢尤德爵士夫人後始已答應在明年二月開來出人漁痒,以防魚因缺五大直前

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