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報日僑華
<特訊】灣仔區議會轄下政制意見工作小組昨午召 ·項,以目前的計劃是不足夠的,所以,會在下週二的區 開會議,商討有關收集區民對政制綠皮書的回應,並訂 議會會議上再多申請六萬五元,合共爲十萬元方使工作 出四個月內的工作程序。
的展期。
大擺女懲教所。
鄺廣傑主教: 〔港聖公會 若確保中國國防外交利益不受損害 訪問懲教所 日劼强大魔莲教所及
港澳區主教郭琱傑作
島安在會後要示: 灣仔區會政制意見小組
黑
訂四個月收集區民意見 透過區內社團學校宣傳綠皮書 一些看閼公司能投 招標由顧問公司設計問卷調查 老题目。這情况好過 團體辦綠皮書研討會可獲撥欸資 助
標,由其負責設計問
區議員自己設計,因
人人的立癌不同,
,也包括立法管理,因 銘會說過,聯合聲明中 骼委政制專責小組通過
的建議遊區。
他補-
委員花了很
立法機關職權區域組織多時間討論遠齋審查標 不能施行,這部份豈不一國」的概念,就將這
。在聯合聲祺中有關商 治安保安廉署三份文件 慕空了。
些法律加繕香港 建
文是:香港杼區的立法 同時,聯合幹朋中 璠希望將會適用特區的 ·〔特]基本法 交諂委會審問,假若程 雖屬於香港特區立法機 州報導 基本法起
本法的規定並依照法定 基礎。 ,領土完整。
·召集人梁兆棠會後 程序制定法律,報中國 草委質會內地委員吳建
[有關國防外交方面 港正是一個具體變現,經特區立法機闊。而他 安廉政公署三份財論文 表示:小組在討論入大代表大會常委合 至於全國性法律適 一璠說:只要確保中國在
,吳建瑗:聯合聲明 而這些法律的旅行是不是建議被列在中港小組件,至於行政長官的时通過三份文件前,總會突。立法機關制定的法 用於香港特區的問題, 國防外交利益不受到报 他說:在攷慮這個問題 說明是中央管理,中央 違反香港的高度自治 報告的說明中,而不是論文件有待下次时,將一些臨時意見附,律凡符合基本法和法定 |害,內地委員都會同意
所有的不單是行政管理 至於香港委員李柱 在條义。 時,必須要整體我枪中 特園法院的司法審轄權 英聯合聲明,而不能單 「範圍能包括高度自治
抽取其中一章來看。雖 南之外的案件。
然,聯合聲明附件規 他指出:雖然很明定在香港特區實行的法 按聯合聲明,特區法 律是基本法,原有法律 院可能密涉及國防外交及特區立法機關制定的
可包高度自治以外案件 (本報記者廣 外交及利益得保障,照憲法第三十一條成立 亦有提及要雄護國家統 全國性法律在基本法列 的委員會政制事實小組序無誤時便會交起草委關。立法機關可根據基 還要攷慮到國家的統一,亦即是基本法的法律一及領土完整,有關國明,將來所通過的全國 昨午通過立法機關的職員會參考。 防外交的法律適用於香 法律要用到香港必須、區域組織及治安保
-佛特區踞不能就國防外 沒有規定香港法律包括
特區法院司法審轄範圍
橫,中央的法律又有種法律,不體
立 一份有關香港特別
法過通責負議會法立
(本報記者 廣州報導〕在 行政區的政治制 討論稱中,建議九 七年後維持本港日 前的政制模式,行 政機關協助行政首 長制訂政策,立法 機關就負責通過法 例,唯一不同是立 法機關主席由互靈
在本月中起,政制意見工作小組會利用否定十萬元 的撥款,聘請顧問公司就綠皮書的内容制定間卷,然後 在八月開始徵詢灣仔區居民意見, 工作小組主席氝
鍾易安補-
:因配合首期宣傳活動,會呼籲有意就 政制綠皮書舉辦研討會的團體向工作小組申請撥號資助 ,使計劃得以順利進行。當然,越多區內團體舉辦這類 活動,對區民的了解, 自會强。
鄺廣供主教在懲教署署長陳棹陪同下, 參觀懲教所內的設施及犯人的生活。 鄺主教在大棋戀教所觀看犯人在藤器工场 內的工作情况。
組成員開會討論有關 級皮書的問題與裁定 四個月內的工作程序 ,由於民意難集處於 九月卅日才結束收集 意見,故小組會分開 兩惘展開相應行動。 他指出:在未來
他謂:在本月十 七日 + 當申請撥款通 過後便立即招標,希
兩個月來首光在區內宣傳綠皮書,並透過分區委員會、 很容易會誤導市民。 互助委員會、區內社區及各間學校召開研討會,使區民 能夠明白辣皮的內容,讓彼等容易消化其中的 取向,
由政前導小組對 人古籍!負青草 擬,討論稿主要包 括行政長官、立法
政制意見工作小組會在招標完成後才會再開會,屆 他說,跟着便展大型師卷調查,以便能夠中青收 機刷和政府的職權 集意見,不過,工作小組較早前只申請三萬五千元的法 時與顧問公司研究問卷的設計取向。〔輝)
至於發出問卷多少,則要視乎整筆撥款,而所有收 @之問卷,小組亦不會師納總結,只會原封不動向民 處里交。
列出,其中建議蓉
出任高官立法會議主席
口
一個類似目前行政
三期星
日十月六年七八九一曆公年六十七國民華中
議建稿論討制政區特港香
式模制政現持維
議會政行局政行似類設下之官長政行 命任府政央中由名提官長政行經員成
生產選互席主
例
本*港新聞
法 煎面及之間的關係 行由例 行政官之下成立 政中主 局的特區行政會描
須永久居民之中國公民
並規定連續在港居住滿若干年 行政長官違法凟職立法會議可提出彈劾
會議的法定人數,爲不 少於全體議員的二份之
央人民政府和香港特別行政區負書。
政府
會任產
命生 港特别行政區行政 第十二條——香港,答覆立法會議員的 議員互選產生。
事務,但怎樣界定國防 法律,但他不同意全國
外,也十分複雜,因爲
性法律 香港就是違反
【溫兩個概念前還未能 聯合弊明,因露聯合聲
「具體,而且案件中有些 明並不排除中國囊,
可能是涉及國防外交
「是案件一部份是有關國
「防外交,法院應怎样處
季仍要進一步研究,而
他相信這個工作費很多 工夫。
吳建璠是基本法起 韋委員會中港關係與政
個定義,今日在會上操 制小組讃組會議研究司 別行政區立法會議 貝非經立法會議的全體出。
,成員由立法會議 的成員及社會人士 組成,由行政長官 提名-银国中央政 府任命。
香港特別行政盧立 法會議的法案和談案, 須經出席會議的過半數 議員通過。
,不受法律追究司徒華,譚惠珠和維 第一條 香港 三位委員,研究進
立法會議的動作 序由法律規定。
「蒸營樓權的八人小組成
咖
第五條——香港特別行政區行政長官行使著述職:
(一)領導並代貴香港特别行政區;
(二)主持香港特别行政區政府的工作;
〔三〕簽署並公佈法律,發佈政策和行政命令;
(四)握名主要官員,報請中央入民政府任命,經中央人民政府批 准,聘請以上 問:
第九條——香港特 會議通過,立法會議休 另外,他又稱:雖富之一。 (二)根據政府的别行政羼立法會議通過一會期間,非經主席許。 然訂出公務員必須是香 第十一條———香港 別行政區政府必須違守 別行政區立法會議的議 的條文內容。
他指出,由前內地 |提案、審頃、通過財政一的法律,須經行政長宵,不受逮捕或刑事審判 第一餘 行政特别行政區行政長官不法律,對香港特别行政員任期爲三或四年。
港特區永久性居民這個 的法院是可以促釋中國 產 官
利用職權自己謀取 區立法會議,定期 第五條 —— 香港特預算、决算;
署公布,方能生效。
一規定,但亦有例外, 憲法,但解「不能抵 第十二條——→香港在法律規定某一級全國人大常委所作的解 第一條——香
向立法會議作施政報告别行政區立法會議主席 (三)批准稅收和
-香港特 特别行政區立法會選繕 | 以下小特區聘用的 第六條——香港特 (四)取政府的别行政區立法會議員 日必須遵守法律,宣留 原有公務员中或有水·少運用解釋檔。低優 特别行政區行政長官不 質調,提出財政預算 長食是香港特别行
別行政區立法會議的主一施政報告,對政府的工在立法會議上的發言和「忠於香港特別行政區。 久
港的情况就不同, 接 居民身份證的外籍人 得簽署與本法相抵觸的 決算, 政區的首長,對中 法案。
第三 立法會議 席須由在香港通常連續作提出質問;
士就不在此限,而且, 照一國兩制的模式·香 第二條——香港特別行政區長官須由年滿XX,在香港通常来讲
第二艄 政府
第一條——香港特住滿X年的香港特别行
這個限制使內地人員不 港法院擁有終審權,在 居住滿XX年的香港特別行政區永久性居民中的中國公民担任。
第一條——香港特別行政區立法會議是香 政區永久性居民中的中民的申訴 第三條——香港別行政區行政長官的產生一待攝)。
別行政區政府是香港特港特别行政區立法機關 國公民担保。
時,必須確保國家的 第四業——香港特別行政區行政長官的任期霞四或五年,可以巡任 别行政區行政機關, 第二條———香港特 第七條——香港持有嚴重違法而教材行得 香港特别行政區政 別行政區立法會酸的產 別行政區立法會議行使,經立法會議三份之 一次(或不得連任。
|府的首長是香港特别行 生(待擬)。 下述職權:
二多教通過,可以提出 政 行政長官。
第三條——香港特 (一)根據本法規 彈劾案,報請中央人民 第二條......香特別行政區立法會讓議員 並依照法定程序制訂政府决定。 别行政區政府部門的主不超過XX人。 |和修改香港特別行政區 要官員由香港特别行政
第四條——香港法律; 區行政長官提名,報請 中央人民政府任命。 香港特别行政區的
公共出支;
一棒。雖然,人大常姿是
别行政過立法會舉行
(本報記者·烏否文化康樂濱環衛生 廣州報導基本法等事務,及諮詢的組織 起草委員會政制專題小
小組另一 人寿 組,昨日起一連三日舉 薛云指出:小組於下午 行會議,首日很順利的 一致同意,香港特别行
ם
(H)ERUSK
〔六〕按法定程序任免各級法院法官:
[七]代表香港特別行政區政府辦理中央投權的對外事務。
常連續居住滿XX年的
ǒ
"出任特區行政長官
主要官員出在香雞 草委建議三權分立 ㄘㄨㄤ良總說:雖生 一些發熱,今日提交的法是區域組織的異性
本報記者廣州 通過司法機關和區域組 |鄧小平言論不影响 報道,基本法起草委 僳的條文,而公務員條 政區可設立非地方政權 員會政制办邀小組負文,則委托了三位委員 性的區域組織。另一條 中國領導人鄧小平稱 條文。 司法獨立行政立法互相制衡配合 關於「三權分立」不 「香港永久性居民中的中
小很負責人之一查規定。 國公民担任。
適宜香港,但小組並無改變一致同意將來特區是司法獨立、行政機關與良証示:小組在討該 立法機關互相制衡,互相配合的原則。
職權,組成方法由法律
至於公孜员條文方
第三條——香港
《五搡著 司法機關區域組織
草委順利通過條文 並隨便到香港當官或公 界定香港法院的司法權 公務員條文進一步研究
務。
相反,特别行政區是按
道三份文件將會提但只作爲有意有不同 程序者均屬有效輝)
靳永福
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司法機關和區域組織條面,疏蔚云在中英 |別行政區政府各部門 他說:小組在去年十二月提交大會的報告中提及委員認爲在一國文部分,過程非常順利 聯合聲明中的規定,公 行政長霫領導下具體行 兩制」原則下,同意原則上採用「三權分立」的模式。但是,對於淫,委員都認爲基本法應 務員的定義概念不十分 |使下述職權: 權分立」的解釋料各有不同,有主張行政主導,有主張立法,合上 蜚贯保持原有的司法制 清楚。故此,寫法上是 (一)管理本法第也未有統一,但大家均同意司法獨立、行政立法機關互相制衡、互槓配度及獨立, 二章第六條所規定的行夸的原則。 政事務;
7 須連續居港若干年
並爲特區永久居民之中國公民 行政長官不採行政會議建議須解釋 行政長官不能履行職務秘書長代理
「香港特別行政區政府
他說:中英聯合聲 他認爲,據他理解埸小年說的外國的三權分立是對中國不適合,米研中提及「香港特别行
各部門任職的公務人員
說明:除上述權 良是否有任期,待。如不採納行政會議大多 算、决算 第十集———香港特 成員的意見,應向中 外,根據現在港仔的權 力,未來行政長官是否 别行政赜行政長官是行 央人民政府報告並說明 法案和議案。 顯有如下職權: 政會議主席,行政長到理由。 [])批准或不批 准立法機關通過的法律
頁一第張三第 日五十月五年卯丁曆夏
(二)逃鼗或拒絕 建議立法機關拶受有關 稅項或動用政府收入等 方面的請求或動議; (三)有關作溉人 士出席以及由該等人士 向立法機關或其轄下委 員會提供證據的栖力; (四)解散立法機
論
第六條——香港特 別行政區行政長官不能 般行職務時,由超長 【布政司代理其職務 第七條 —— 香港特 別行政區行政會議展協 批行政岛官進行决策的
第八條——香港特 别行政會議出主要官員 ,立法會議成員和社會 人士XX人組成。行政 會議的成員由行政長官 本「提名,報請中央人民政 府任命。
聞新港本
第九條......香港特
別行政區行政會的組 成人員的任期爲XX年
說明:行政會議成
真體考題,在法律條文中亦不可能寫明三權分立。
(二)編制財政預 有提及香港。而今後小組的計論是不會再從政治埏論出發,而是由度為政區的檢察機關主管形,必須是香港特别行政 行,車檢室工作,不受任何痘永久性居民。」 〔三〕擬定並提出 在良鮨表示:小組會就行政立法的職權來作規定,規定具體是发槎手辣。有議將檢察 互相制衡。基本法不寫,並非否决了小組上次的報告,而是法律不能講機關成爲一個獨立部門 第四條—————香港特政治理論,過去小組亦花了不少時間執掏一些政治理論。
,但由於改革太大,
中國政府損失最大
治地位,即使中國可以不顧香港社會的不滿 ,但至少不能不顧香港左派的工人和市民 衆,但不能不顧國內的壓力。而趕走了英國 人宙中國政府來接手,又那裏是一國兩制
香港大學亞洲研究中心陳文鴻
因此,中國肯定要依賴香港人來治理香 目前在基本法和代議政制 港政制的民主化。
港,而且爲了維持全局,也一定要學英國人 改革的討論中,中國政府針對 於是,中國政府反對的,原本不民主 的,是英國政府或香港的英國化 • 結果却變成反對民主花。
那樣,拉一在來胡肘另一派,在維持不同勢 政府。中國政府的沿法是英國
力的平衡來建立其最後的統治權,控制。 在這種演變過程中,得用的是香港少數 政府像步,一方面和中國協議 要求保持殖民地政制不變的資本家。抵失最 氣統治者尊嚴、猜忌等,爲少数資本家利用 在政制的問題上,中照政府不應了意 ,另一方面動手脚,先提出代議政制改革 大則無可避免是中國政府本身。
·再推動香港社會來討論,來爭取香港民主
來直接與香港社會的民主勢力對抗,否則的 理由是英國政府遲早便走,香港將來怎 制度的進一步發展。在造成事實之後,迫使 機與他無關。中國却不能幾乎不理,而一國 却倍挫傷了香港社會的積極性,造成一個形 話,即使壓制了八八年無直接選舉的要求, 基本法和中國政府接受這個英國推動的民主 兩制的歷史創舉,得不到香港社會大多數人 象,就是什麽港人治港•一國兩制都是假的 化。中國政府所反對的,不一定是香港政制 的支持,怎樣可創造出來呢?難道就由中國
* 施與主權全操於中國政府之手,而正在九 的民主化,而是英國政府的陰謀詭計。 政府和少數資本家粉墨登場,包辦起來?假 七年之前中國政府更直接介入香港政局+干 另一方面,香港社會、特别是要求民主 若這些要求殖民地政制五十年不鬱的少數資 化的部分,却把矛頭對著中國政府,認爲中 本家是眞的愛國民族資本家,兩者合作還有
預香港政治發砖。以香港人傳統共心理, 縱使他們不相信民主,不支持民主,也一樣 國政府在反對,或阻撓香港政制的民主化,一些可偽。可是,慣些少數資本家却是持有 特别是當中國政府的官員,李后、平等, 那國國籍者,在香港只爲求取最短期的最大 食對一國兩制塞心,對中國政府沒有信心。 挫傷香港社會的積極性的結果,是中國 以至邓小平都會公開反對香港在八八年推行 利潤,他們的利益肯定會把香港長期的,整 直接選舉鄧小平更惙疑普選的意義和價值。 整利鑫有所矛盾。發行8股,反對中央公糍 更只有對少数資本家更加依賴,反過來大有 在香港沒有眞正的民心,只有投機的支持, 在這瓶形勢底下,似乎演成爲香港的民主 全,不願意在香港作較長期的投資,已消楚 勢力與中國政府敵對著
可能受制於酒些在香港只是追逐短期利潤的 洪明了他們的傾向。單只靠他們,中國政府 資本家,更遜一步打消大多敷香港人對香港 中國與英國對著幹,香港民主努力與中能夠在一九九七年維持香港整體的繁榮和安
,對中國的歸屬感,這豈是香港之福 - 中國 國政府對著幹,更容易推演成爲中國政府在 定,創造出一國兩制的成功嗎? 一方+英國政府與香港民主勢力在另一方。 中國的政府反對香港殖民地政制的民主 而香港民主勢力之把矛頭對着中國政府 在客悯形勢上把英國政府與香港民主勢力迫 化是基本錯誤的,難道中國收到香港的目的 ,只會把事橋弄得更擔。 成一起,更加會刺激起中國政府反對英國政 只是把英國人趕走,然後讓一些英國人也已 爲什麽要讓那少鹹要求殖民地政制不 府,並由此而一併反對香港的民主勢力,香經不願重用的少數資本家來替代英國人的統 的資本家在旁邊掩时偷笑呢?
他補-
指出...小組 初步意見是將公務員定 義爲在特区各部門工作
組會上沒有作任討論。 的人員,但有委员指出 區域組織部份,低一些在博法部門服務 說:小組認爲日前的[是法官以外的工作人员 度仍有發展,所以並無界格
明文規定應該作為三七作人員,不包括在 架構或二重架構,而只內。所以,小組决定由
政究
局綠
論辯何如定决後告報交
[特)市政局 主席霍士傑汝示:市 民就政制檢討綠皮書 「發表意見前,必須仔 細考慮因改變而所帶 來的影响,才决定是 .否同意改變現有的. 經過時間考驗的制度 瞿士傑昨日在市. 政局月會上稱,市政 局議員及全港市民, 亦認其考崽日後的政 府和市政組織的模式 他强调:已故港伴尤德爵士剛於去年,以 旨定的語氣向該局表示,現時立法局在上,兩 個市政局於中間,作爲路與組織的區議會在下 的三層架構,運作良好。
小皮
他說:市政局過去百多年來紀錄良好,相 信市民大眾考慮綠皮杏的建議時,必定根據 紀錄來評核市政局。
他又稱:市政局的内部工作小組已開始 就 綠皮杏進行研究,稍後會向會局常務委賣會作 出報告,由該局决定是否就感粉綠皮杳進行辯 論,抑或分兩次時間,首先辯論影响及市政局 的各項提議,然後休會辯論政制問題。
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