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聞新港本頁一第張二第日七十月十年子甲歷夏

報日僑華

WAH KIU YAT PO

五期星

日九月一十年四八九一曆公年三十七國民華中

本港新聞

務急前當稱司政律 本

法九

中

前

變轉制政利有文中譯翻律法 新

立成前年七九於須庭法審終

̇做商船意

〔特訊】律政署已著手成立

合資格的頸部;開始,翻譯現有法例的工作 有納入軌道,和在

爲一九八五十八六年度一到一九八六——八七年時,我們的編制內除了用英

艾草擬法例的人員外也 的新法列工作。因此,一可能已上軌道。 最初重點會放在現行法 「當局的目標是在有能用中文草擬所有新 例上,但在累積經驗後一一九九七年之前,使所一法例的法律草擬人員。」

小組,處理中、英聯合聲明志生 布政司稱港府體系運作完善

架構並無不妥

毋須重大改組

目前需要維持公務員穩定性

的法律事務。 律政司唐明治,昨日在立法 屈就施政報告致詞說,九七年前 ;香港嘅銭成立終審法庭 - 而法 例方商亦須逐步翻譯成中文,文 目前需要修改法例,配合代議制 的發展。 他父指出:將來需要特別留 意的淺個法律範疇之中,包括商 船、民航、專利權及版權,其中 【特訊 J 布政司夏 |府已認識到它的有效性 | 安排以執行行政上之管 商船法,需要兩名法律草擬人員 基爵士昨午表示,現,說明的例子是數個主一制。 做五年的工作。

數年前研究過的一 沒有任何眞實證示要部門的地區化及地方 至於法例譯成中文,唐明治 ,

一個可能性,就是完全解 現行政府體系有述作「行政的擴大及加强 「說:八五至八六年起,新法例就一不安之處。

「然而,我們必須散布政司器,並設計出 會同時用中,英文寫成,而由八

他強調 - 導致政策 承認,一個對有限土地一一個以裝三名主要路 六至八七年起,現有的法例亦逐出現錯誤的原因,亦無及資金資源有無數觀爭 阿官員——布政司 財 步譯成中文,但過逛期需六、七|樣顯示是由于體系本一性需求的地理上緊密的攻司及律政司——爲核 年

身內在的缺點,而不是社會需要中央機構一定一心的制度。此一制度的 唐氏說,小組處理的工作涉,主事者偶然的缺點所致 程度的控制,以確保正一些木特色,就是有一個 及很多方面。政府完全知道要面

因此,他認爲,若確評定優先次序及公平 獨立齊全的港辦事處 對的問題, 並且有决心去解决道一府是没有理由需要進行. 分配資源。」 ,可不須倚賴布政司 些工作。

一項重大改組,尤以自 ·至於司級首長及部 的集體資源。 .他指出 - 由於要攷慮財政因 前花婚力維持公務員股門首長的關係,布政司 ,這項安排相等於1 梁和聘請及保留常有經驗及知識務的穩定及持續性, 【解釋說,决策科及發現一假以布政司爲首的內 的律師,尤其是法規草擬人员的 夏氏昨午在立法局科的司級酋長均獲授權辦事處:一個以財政司: 能獲致成果。

,談及政府組織,認爲的時候,發出指示予部署則爲另一辦事處,處 他說:「本人已著手在律政 港府的運作療系,使門首長,但在一些情况於一組與法律有關部門 我內成立一個特别小組,專晝處進行改革,亦需採取則屬例外,由於法律所 的中心。 理那些由聯合聲明所产生的事務。本人希望律政專員屬下一個已卅加入手的政策科可以支持小組循序和施行的方式定,部門首長獲授權負 4. 所有這些事情都是要做的-我們定要設法找到人力及資源去做。」唐氏說,他同意有需要修改香,進行 港的法例,使香港在即將來臨的憲制改變中,能夠順利過世。

法律配合政制轉變

香港憲制即將面臨改變,了配合九七年順利過渡,香露 現行法律中英文具有同等地位,這是我們最終的目標,律政司 唐明治在總結港仔施政報咨辯論時明碗妻達了他的意見。 九七年後香港將要成一國兩制的特別行政區。因此,特 别行政區需要一套獨立的法律,它既不同於一國兩制中的 中國法律,也不同百多年來傳統的英國殖民地法律。 但是,中英協議主要的重點,就是維持現行的法律制度不 變,其實,現行的法律條文不可能不變,所不安者,只是保留 現行法律制度的精神。

「因此,把現行的法律修改,配合九七年後的政制轉變,乃, 是港府當前一項急切而又極其重要工作。

法律中文化急如星火

這項工作,可說得品或急切又對巨而又重號,其中包括兩 方面:一,把現行的普通法例條文全部譯成中文,而且中文與 英文具同等法律地位,不能再如現在所有法律條文與契約都

·明「如有不合以英文爲準」的字句;二、在明年以後,立法局 所有頒佈或修訂的條例,在今後的會議中,必須中英文並用, 而絕不是目前以英文作準,中文只是譚艾而不具法律地位。 目前距離九七,雖然還有十三年,但翻澤與俢打現行法律 .條文,必然是一項需時良久的契巨工作,但過稅工作不能急 切去完成,香港五十年不養,法律條文中文化急如星火。

並完

用成

海外聘公務員

立 國難,還與工作是要一段時間才,總結閲耠港府施施報告,經常或在他們認爲該做為首的服務署;而律政

比率按年遞降

w

内閣辦事處包括兩

今後聘公務員要中英文流利 起最終實佳。他說:「周及行政事務處,銼叙 而紀錄示港府碴司級首長運用瑊斑科,保安科以及或許民 已能應轉變 他說,一理相當簡單;政府首長|政科的大部分。

晉升職位顧及年資才能問題 在適當醬理其部方面 在預計成立第二個區域

:本務署备包括被 (特訊】布政司夏[公務员此等福利分配並掛他指出,在近數年 議局之時,港府將于短,需向港務負責,因為,部門:財政科連同會計,恩基爵士昨午透露,改不公平的評論時,夏好,兩個獨立的委員會—— 期內苴佈另一項布政司 | 卷督在憲制上,負資事務處組成一個政府財府計劃在八五至八六年一士說,公務員服務條件|公務員薪俸及服務條件 有兩個方法可以 採 署組鼐的調整,以及有一政府每一只的行政措施 政部,經濟事務科及工 度,穩定公務員人數。 乃根據過往 用——翔將英文原文,或 關部門的改組。 用中文制訂法律。

委員會常務委員會及首長級薪 商科則組成一個經濟政: 他又說,所有現識的指引 而舒定的一及服務條件常務委員 公務員,不是本地端 部,金融事務科則成 協金融政策部。

求行政局一會,已受委任務,戴所

一在我們的法律中,日前有多個重要部分並不包含在香港法律內,而是在英國法令及英女皇會 同樞密院頒佈之命令內。在很多情形下,英國的法律並不是特别爲香港而設,只是經修改後擴展至 本地使用。鑑于聯合聲明提及的憲制改革,將所有法律漸進地加以本地化是必須的。」

市民有關習慣法中文編譯成典

手進行。

中英文具同等地位

兩種文字都可作準

·關於「彈性及 由於現時布政司署 洪氏說,當局現正,應民意需要行政分散」的體系沒有一個中央組 安排一組經過挑選的符一的論點,夏Ë十說,政一段,代之便需要有其他 兩個怪動作;讚宪了長篇大論的結賨詞後,夏鼎基爵士. 和律政司唐明治都罩出了極度疲倦之態。(本報攝)

海外僱員:永久及長体的意見,而立法局的財 有關於公務員薪俸及服 經濟部門如貿易署 或合約僱員,他們的晉務委員會亦已被接納務件事宜提出意見。 及統計處,將會環繞年

行政局有關財政上的意 升及担任職位,都是基

不過,他說,公務 一務署合爲一組。 于如年費、妻現、潛能翳

风如要保持爲一個可行 其他政策科之司級,性格等客蝦條件上。 官員會派歸於有關的行 而該項政策將會保持不 政部門之上(例如:海變。

唐明治說,在需要 ·有關係的部分,以氏說,有人主張在法庭 特别留意的幾個法律 睹之中,需要草擬守則 的有幾方面:商船: 一件需要兩名法律荦 人口做五年的工作、民 航、專權及版權,

目標在一九九七年前上了軌道

更廣泛使用中文及認識 及有條理的字眼編集 成典,將會極爲有用。 到當被告人爲敵人時, 這項工作相當大,而一陪團應以多數華人組 時正進行一項試驗調成的重要性。他說: 這些點很合理,將會 查,以研究將兩法律 編成典對資源所造成受到政府在與司法部磋 他補-

說:「我們 的影响。這兩類法律是商之下,加以-

分考慮

·斯要達到互相問意的目 冇關保釋法律及有關距。」 標,就是解决法律上的一件中孩子監管權的 爭論和開懟法律,終 法律。

他說*雖然英語必 : 須保持其地位,尤以在

·程序要在香港。我同意 他說:「此行,在高等法焉然,但中文.

首席按察司及其他人士 未來月,我們將面臨,應在法律上與英文有同, 立例工作,以實施爲推等地位,及在法庭上, 兩種文本忑可同等作業 行代議制政府而作出的 建議,而隨著道方面將 唐氏說:雖然翻譯 需要修改英皇制西及望 現有及新制訂法律的工 室訓分。」

| 作龐大, 並有問題,但

的意見,遠早於一九九 七年就要在本港成立终

審上訴法庭,以求確保 一個順利的過渡」

唐明治說,假若能 將現時司法决定的報告

-談到在法庭及法例,目的在於英文和中文 即習慣法之若干部分,使用中文問題時,律政.制訂所有將來法例的計. 特别足那些與一般市民「司列舉以下的意見:閭一,正在律政司客内著

屋科於房屋薯,以及運 布政司是在昨午的. 類科於運署 又或合,立法局辯論港督施政報 是成立獨立辦事處,在告總結發言時,談及本 行政上接近他們的主號港的公務員問題,認爲 部門。

需穩定公務員人數,是 夏爵士汲示,這個一不容易辦到的,因優先

.體系或可以成功, 而需新增的職位,將 一個大得很的「但是」,要在其他地方 因沒有任何其實的證據 作低。 ,星示現行體系運作不他指出,在一九 啟。他又認爲鄧蓮如識 四——八五年爲止的過 且所提針對政府中央級去九年間,綜合帳目開 籁的唯一主要而具體的一支每年的平均長率以 論點,是該組織已經滅一實質計算盘百分之十點一 大。他說,選並非就相大,而公為已編制每年 等於:如琊議員所暗示的平均地長率則只爲百 者,該體系沒有良好地一分之五。 求更佔地運用稀少的人 力(段)

談及要求檢討公務

且附帶福和的呼籲,及

,以

〔特訊】布政司文鼎基爵士昨午透露,代 立法局。

發展政府及公共事務學程,同時又會鼓勵其他。 「另有一些委員會會茝程序雖不至屬於高 磷政制白皮書稱算在本月廿一日空立法局省 法局省 马氏发示,政府的看法是,「在我們進一 教育機構及團體马大案提供更多公民教育課程一度微畫,但亦不容許他們遂行必挑的會議。」, 舞,並在十二月五日進行辯論。

步考慮行政局與立法局之間聯繫的性質,以及 他同意改府想開放,愈容易分更多市民參,「因此,進一步擴展道一方面的開放政府,必 他又強調,港府將誠心誠意及有效率..當然官守和官守議員的治等問題之前我們 與香港的行政。

... 須再作審慎的考慮。」.. 對於某些評論,認爲政府在推行其政策時 地管治香港,直至一九九七年六月三十日,這必須精爲等待,且看了個與目前由政府委任 政府帳目委員會決定舉行公開會議,是朝 是毫無疑問的。

·該的制度有所差異的情况,如何穩定下來。着这假方向發展的一大步。他說:「我十分高 應該多加留意市民的意願,夏士指出,政府 布政司昨午在立法局辯論港仔施政報告會 ̇」他指出,市民的意見絕大部份都贊成初步實 興今日可以宣布,待會議常規六十(三)徐作,已耗蛮許多公務員的時間及其他資源,去尋求 議上,作總結發言時說,該段所謂過渡期必然

會引致若干獨特的個家及国難出現。他說· 布政司夏鼎基總結港督施政報告辯論

港府繼續誠心誠意

有效率地管治香港

致力改革政府體制避免九七突然劇變

這是可以預期的,但我們一貫的宗旨及關注是 要爭取大眾利益,即是說,要維持及保留香港 經濟繁榮及社會穩定。」又說:「我們在以 後多年將致力發展政府體制,以防止在一九九 七年出現如胡法光成員所說的「突然底急的 改變」。」 有議員希望能較早發財代政府在香港的 進一步發展白皮書,布政司-假如政府要提早 草擬色皮帶,微海行政局意免及將之提交立法 局省寬,就只有縮短讓市民就綠皮舂發米意見 的期限,而我懷疑此舉是否能普遍被接受。」

·談及政體發展時,夏基爵士指出,所有 曾參與辯論的人都贊成採取循序漸進的方法, 無人表示笈同立即改變,至於急進的改變更不 他說:「我得到的印象是他們並非在原則 在话下了。

上反對直接選舉,而是應待擬定的間接選舉制 他又說,這正是綠皮杏內政府所採取方法 ·麻穩固建立之後,才考慮直接選舉。」 的根基。當局收到很多來自各團體及市民的意 「各位議員可安心,白皮書將會分計及

·見,這些意見書均示支持採取這個方法, 這些意見。」 而白皮否是台將這些意見加以仔細分析的。 至於若干立法局議員提出加强政治及憲制 兩方面的公民教育,夏爵士說,學校將會繼蜇

綠皮躞擬蓋把一個顯著是民囊的要素加入

行間接選舉。

公衆的意見。

他說:「我並非表示這種制度十全十美 但我們已盡量實行大衆所表達的意願。當然, 實行大衆的意願在某些時候不會是實際的政治 或行政方式,但無論如何,怎樣才能管理香港 而又能顧及整個社會的利盤,最終還是由港督 會同行政局去决定。」

夏爵士說:「有時某些決定無可避免地未 必會爲某個團觥歡迎,因而遭受若干国春批評 。」

,對於那些認為公務員庳版更迅速作出反應 ,而不應採取觀態度的建議,夏爵士指出,

循序漸進改革・獲致多數贊成 周畫家維,還為政府新聞處,香港電台

、區議會、各茗詞委員會及在立法局,向市民 適當修訂後,由明年三月起,所有財務委員會:解政府的政策。... 會議均會公開讓市民旁聽。」

他說:「那樣說,我完全同意我們有責任 但他又說:由於與立法局黨地方行政計劃 去解釋、辯護、闡釋以及說服。當我們邁向一 的委員會不同,將護委員會應否亦舉行公開會一個更加開明的政府時,我希望想到我們與大来 溝通的雙方向系統的結構會有改進,以及大眾 ,是可以爭論。他說:「無疑地,有些貝 會需要嚴格保密地向政府提供意見:一例如會更明白在决策過程中鎖要解决的複雜問題, 行業諮誨委員會或廉政專員公署事宜投訴委員、故過程在公䲁中是一個極宮爭論性的過程。 會)。ji

般)

洗衫無煩惱

洗首

惱寶

首選用聲寶

的組藉,其服務條件】

語言的在織訓練。(

中文法定地位與公事 上使用中文問題J出席 嘉賓有中文公事管理局 翻譯組生花設

他說:「本人亦認自僅爲三千零六十七人,降中,而政府招聘公務卿基說,由於香港是一聘請公務員時要求中英日之睢題「檢討自 定要有足夠的競爭力,爲,若單獨推出某種附」,佔十七萬一千九百零員政策,一以來都是個國際金融及商業中心文均流利的條件,並考 去吸引及保留各級高水一帶版利,如丹眾及海外 九名公務瓦總數的百分在可能範圍內,儘量勝,他肯定英文會繼環被黨應如何演展對這兩種 準的人风,否則,公務教育津貼,與私人機構之一點八。而在八〇年 用適合及符合資歷的本廣泛使用。” 「他說:「因此,在一般 骨的效率及穩定將會遭比較,而不考慮及導致 四月一日,海外個員人 地應徵者,這個政策是 未來的日子,我們必須

·到損害。

此種附帶疆和的各盒因 散則佔總數百分之二點,會进讓下去的。」

|城市骏壇檢討 -由於聯合聲明附件, 薇朵香港人使用兩種語 香港政府是個好

05 素,和不計及全盤薪酬

簡單來說他娶示,一第四節中第二段提到的能力得以進一步發 的僱主,這在本人來說

的條文阿保,政府將會於。」 ,夏爵士指出在今年十二聘公務員的敷用在實際對招聘政策進行檢計。

,實於事無補。」

是無可量疑的。但本人

·至於海外傷員方面一近年來,政府在海外招

| 月一日 - 這類僱員的數一數字上及比例上都在下

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