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聞新港本頁三第張五第 日二十月八年子甲歷夏

WAH KIU YAT PO

郭日僑華

五期星

日七月九年四八九一曆公年三十七國民華中

姜警賣書皮綠制政議代論辯局政市

巿 極須栽培新領導人 指引港走正確方向

馮慶麟強調政治進程十分重要 須中國架構體系能接受與並存

的反哲理上的望

法體制的一部份。

(三)反對直接選舉

· 理由令人難服

二、政黨造成社會不安

三,就會功能團體概念不清..

綠皮書沒有界定社會功能團體的資格。香港

(五)一照小意見

·由現在開始立刻推行全民公民教育,提高 人的政洽意識,使關心及參與社會服務,以順 利推行直接選舉或間接選舉的工作,眞正選出爽 俾人才進入兩局。

各位民選議員和社會所有壓力團體;小妄求不

本人必須重申:綠皮書於本人來說,似是官 多。立法局職責範圍逐漸擴大,義員的工作踎便「理想或希望建立反對勢力一特别壓力[船}-

一屆時可行,進行的時間,距離一九九七年只有八 出桜選出地區團體及让曾功能團體梢英分子 可能的事,接受政府間接選舉的建議好了。 大爲增肌,以至過成全球工作。本人粱需焉不能讓對手顯得比自己更激造成史民主。故此,一條式的民主。世界多個國家會試行指導民王,但

「年,其間只可有兩屆迩难,以兩麗的時間,讓港 建立最高權力機構。其代表性極有限,因爲只人實習參與,因時間不足,適足增加混亂而已。 話雖如此,本人必須指出,評論人士不幸而每位立法局議員提供私人辦事處(設秘書及差,面對問題時,通常會放棄而易感接方法,反而坐往往變成獨裁統治。就香港巾况而論,我們當 | 营中心依帝古羅馬「分而治之」的政治能誤,香 各一,並予相當的津貼。以一九八四年將値計,持以自以為是的方法處理。這純榨是由於兩種人非常審慎,到一九九七年。恶已建立健全的內部流代表地區團體和杜會功能團體的少數人士,所由檢討的年期沿,可知政府缺乏海就直接選舉的 |港政府一贯實行假岛王,綠皮習與此一般杜承。 算,初期津貼應為每月港幣一萬五千元。

以,沒有-

分權威代占全慣港人的意見。他們非威的,實在令人深感遺憾。 一士的出發點各不相同。本人亦希望提融各位,大 行政制度。至一九九七年時,我們既不能讓權力, 直接由廣大人民投票選出,其權当彩直接來自

四間接選舉 [ 棄具有管理整個香港的單「該局,设立區 相信木周游份民選議員近有已發覺,政治工,部份委任擔負並無時間亦無打算全職從政,但著「集中於一小振人手中,亦不能將權力分散子不同,丸方面,不受人民的監察,他們並無義務直接向

一、加强三重制的聯繫 成蔟局與市政局和區議會對衡,使公務人貫成爲,作是不能兼任的。從事政治工作的人,須專師爲,抱有誠意,希望為市民作出貢獻。政府的若放棄一黨派和壓力團體。我們必須小心,不要為壓力團全體人民負改。他們的權力只來自兩個間接選舉

地區選舉團體:市政局、新界區域法局、 政治頭領而非眞正的市民公僕,設立沒有實權的透風工作,方能要選或再當選。全職醫生、律師逭批有才能又有诚意的人士,實在可惜。乳此一矮的言論困惑。雖然香港各類壓力團體爲數甚多·團的少數人士,故其維亞立股於香油優選

「議會,各持獨立選團,分别選出代表任立法 區茲會。其主席和秘書時有識發會該紀錄,使之,或經務人士没有可能有空餘時間參政或進行斮選 點,已有-

份理由保留委任制度,作爲政府和立。但却無一近上具有政黨的蝰型。該等團體經常團過,而非立根於香港的廣大人民, 二、獨詁統治危機 「發表形形色色的議論,很容易使人無斑遥衹代表

一局臏員,冠樣才可以保證三個團體均有代表進入 迎合政府政策,而此正的討論稍有反對政府的語活動。

政府將來必須通過委任制度,使按社會功能一小部份市民的意見。本人懷疑有那一個壓力團體 精英政治,若其權力非直接來自人民,不受立法局,才可以保證三個團體與立法局的緊密實 向,或所討論事珽不可能實施的,主席便即制止

選舉不應排在七月

劃分的選民組別得到適當的代表權,即須於委任能代超過一萬人,這甚至已經是高造的數字。人民的監察,則容易為「政治野心家」所利用及「際聯聚。 「討論,綠皮書與此種設施,互相呼應, 這種情况

·政府選择在七月舉行選累,不知純是疏忽抑 時,聽取不同選民組别的意見,這點至爲重要。 事實上,我們必須樂記大部份市民也沉默的一操縱,以逐其獨裁專制的目的,為所欲為,槃如 〔特記)市政局議員馮慶麟县期二在市政局 威及熱誠,將會指引香港到一個正確的方向去 。 其實不足爲此,因爲在到前佰况下,要求政府人

或別有用心,希望選民不要前作投粟。七月炎

爲使立法局議員更具代表性及權威性,性能 本人忍政府在這時發没爆皮嗇,是要手段, 卒。接近六百萬市民富中(以居港七年者計算)是,間接選學,將對溙人帶來莫大災害。 談及代證網象皮書時表示,與綠皮書於七月中公 馮氏說,因此,在準備白皮書同時,我非 直立計劃,循民主程序移交政權,無異要求已 . 熱多雨的月份,且經常受颱風影涧,不少人會到必須加以批評。綠皮書於渡假季節公佈,很多市,大約一百萬是無論在何種新選舉制度中,均不

三-難以保留現行證制的優點 而以來,許多壓力團體、學者、政治分析家、百門常關心政治的進程,以期盡可能明僅和正確。無 定罪的人選擇服形方法,服難、靈首或槍决。

外地渡假,這些都可能導致選舉團成員缺席。本民均不在港,而討論的期限又祇得兩個月,實表達意見,而其餘大部份均對政治漠不關心。他

現行體制的優點,此則使現制不是民主政「直接向人民負好,接受選民的監察。只有民選議 才有被選。因爲委任議員只受命於政府,而 民,均获凖消香港在九七年後的變而發言論如何,一旦白皮書公佈,我們不柩過於武斷地

制,也能運作良好,原因是現行政制 取消官守議員席位

人建議區議會和市政局選舉在一月初進行,選舉不當。本人認爲討論可助思想,政府應給市民們服希望不受騷擾,安靜被打。他們追求不過份精緻、發合的約來,受到英國 【且沒有基層的代性,若然當選為立法局議員, 認间。它應該是有抑性的,要視乎其政治內容及

一個月時間討論,俾能不斷聽取意見。白皮書公 的舒適和物質享受,更希望能有機會晉升至頂 ∴ 淑例而言,立法局保留省守議員,本人實不,則於三月杪投。

故能運作良好,但一九九七年。

不但身份尷尬,而且沒有-

分權威代表香港人的 不過,他指出,在各個利益團體及政治理想,施時間而言,

「製所以,在市政局,多年來,官方人县均有出席

還有一項細節:偈若設立選舉團,選舉團成佈時,亦應再給與最少四星期時間討論白皮書的

受英國的監管,如何可以保留現行政制的優點兒一意見,同時,也不能直接向港人負讶。 政府有任訛市民在美好而有秩序的環境中過 者如此眾多的意見中,我們會有只見樹本、不見

·活種要求有彈性的論棣是非常高單,中國經 會議(此次例外》,惟無投票權。本人建議立法,員於競選時便校非成員有利,因此本人淼海須規」內容, 森林的危險。

-已聲明將由港人治港,對中國而言,這只能是一局可以仿效市政局制度,並可即時實行。除布政 定選舉團成員獲提名競遺立法局議員的人數,最 怎挑選眞正候選人

故此,我們兩浴設法術代議制,民意大致所 「我們切勿忽視這個事實,即區議會的形式·國兩制,當香港將於一九九十年六月卅日,成爲司,財政司和律政司外,希望立法局所有宮守議,好是良許選舉團成員鬱選,或不許選舉團成員競

绿和政治局互相配合,獲得均衡。本人認爲綠

「專業團體案多,此舉足以會導致團發衝突,階級 會有政治性的改變,而常古度書公佈後,似乎會

本人認爲糠反書內容舶然有一處極重要的添一處佔並不能達到此項目的,過希望政府慎重考慮 中國一個特別行政區之後,我們所面對的挑戰將,近年,由南极人員和部門首長出席會議,特别選。

一,港人的政治無別及無能

鬥爭。另方面,如何選出團體代表,是否一會一 在更多的改變。

虚:我們如何推行政府的政治進程,而时種進程一是各專占委員台會議,惟無投票權。如此一來, 遵奉團和直接逃舉中所採用的選舉制艾禵满福。然而,在這個半月來,壓力團體,市民和新 各方的批評。

以往港人的政治無知,因殖民政府,不對【抑或一會A:一票?哼經界、專業界無疑對香港 他說,在現時,當我們嘗試去將政治粱构及

·茲開列本人之異議如下:

將統治力開放給港人,才造成港人對政治的無 經濟繁榮舉足輕重,但因此而特別以待這小部分 政府程序作基本改變時,我們會立即而對限制

是爲中國的整個架構及體系所能接受和能夠並存,民選議席即可拍如十五歲,即是說,在一九八五[楚說弱。本人主张採用最簡單的方法:多數票制一出界等批綠皮書所作出的討論中,却從未見提及

一、綠皮杏應更深入計論立法局和執掌公務知及流感。其好在政府不在人民。現在時 人士,造成社會特權層級,米免對全體社會人士 有可能最大的限制楚時間。我們沒有足夠時尚去 ,同時,又能滿足香港人民在物頁上的,精神上一年,由選舉團和按社會功能劃分的選民組別選出而非比例代表制,並以出席入士的投票爲準。缺,這項遺漏,可兒香港人對政治的認識,仍很幼雅 ,

的立法局議員,總數可滑至二十七名,假如此極一席投票予禁止,强制投票的念頭亦應放棄。大。遒輛之處是怎樣和由何入批遷立法局議席的候一人員的關係,並應由現時開始進行若干權力移交,港人多了萏我做,關心香港此,熱囡政治、不公。況且,這部分的選舉,不應成為間接選舉 ,行走這條只實在正常時間內上的長遠發展之路。

二、按社會功能劃分選民組別的建議是「官一。事實上香港政治領袖人才附多,若認偽港人政一,應視為特別層及小集團的直接選來。如有更 許多帶領我們取得一個非常糍定及一直增長的經

馮氏說,對於有政治蛍感及野心的人來說,選羮方法仍要實施的話。關於此點,本人以下,家不妨看看澳洲强制投票的結果:很多對投票不,是入。每一極權國家,無論是戰前的法西斯主義, 濟的香港消導人,屆時將會退休。我們極之而,這是香港一個非常刺激的時刻。香港備要资料人,有計論。然而,為免過速擾亂立法局的平衡,木蔡興越的人,胡亂投候選人名單上第一個名字的一國家,抑或最後的社會主義國家或第三世界國家一條式民主」,並不可行,海子辦驚。反之,應係,而無糖,不能仙性直接選舉的郡任,無對地對港一隻辦法,在哪裡遊榭剂和土入床時,正勤游转 人的一種悔辱。 州。由於這些名字是依字母次序編排,因此不少 「人連議將人数號爲二十名,由選舉團和按社會功

辦法應考慮取消。

·國小部份委任議席。 去栽培新的領導人。許多年古及有能力的男女, 和領導。我們需要有眼光和有查任彩的能導人。 正在等待這類概會。香港的將來是屬於青年的。我們需要以香港人利益搞已任的領導人。我們當「能劃分的選民組別各選十名。《當然本人好可计,侯選人不倦改名換姓,使自己的名字列於名單的韆於富權黨派,政務台或獨泣者手中,這謊計犁 超能有機會,從宮正的候選入中 於二十年代初期,已首先為蘇聯和意大利法西斯 選擇,這是極端重要的,但綠皮書却無挑及故

·維持香港嘉榮及安定,有賴香港現行的法治 我們應對他們只有信心。這些人的工作經驗,能 要香港人能信賴的領導人。

名全部由選舉團選出。此外,由港將委任三十三首位。 按社會功能來劃分選珽維乃是官僚式的民政權所使用。我們必須制訂法例,防止類似情形 此,白皮書必須包括此點。

。選舉活動均有法所依,不能製作安爲,張亂 三名,再加上名官守議員,立法局議席到一九 主構思,是不切實際的,也是一種笛,用以雄,在香港發生。本人建證,任何人士,只华滿三.四、政府應予市民更長時間討論,選舉日期 公安,否則,一定受到法律的制裁

·【葛。香港已有多年直接選舉的經驗,未 一八五年合計爲四十六個,目前明為四十七個。到

十,一人逛名並由另一人和後即可成爲立法局| 亦感相應更改, 打政府在甄選候選人方面的影响力。 一九八八年,更多官守議員退任,民選議員可增

讓本人舉例說明:其實本人可代表至少十個 席候選人,但須繳付港幣五千元作爲保證金, 鼓後,讓容本人再次强调:香港人追求不可以的參政,引我社會的不安,破壞香港的繁榮 至三十人,其餘十六人焉委任議員,三人爲官守

選組别 5

劉所得選槃少於總票數百分之五,則保證金將不·能的事情,實屬不智,因爲現時認為完美的解决况,政治團體參政,必須列出完善的政綱,照 議員,合計四十九龚。

如果有減獲選取,不應等待數年後,我五 . 第一、本人是政府委任、代表市民的議風之 後發還,除上述各項條件外,應製訂法例,想止一辦法,既不容於將來管禇香港的中國政權,亦與 顧社會整體的利徒,才能獲得人民的信任與文持

·關於有需要將公務力移交立法提的問題,

"假如,過於保該財經階府及專業人士利益,而 一的開接選舉時,應同時進行部分的直接選舉 ,委任議員歷年來献出時間才能,協助政府修,對候選人資格再有其他限制。.

迄今仍為香港傳統的為實和以民意大致所障的精 講甚多,並且有人建議成立內閣制度,關於此 訂政策,使能做到不偏不倚,以及避免官僚制度 本人認爲選民須有機會從眞正的候選人中選 神相違背,故此,本人認為間接民主比直接選舉 忽 略中下階層的權利與意地,則難免導致人民對一影视八七年進行整體極性工作。 一點,相信市政局現行制度乃是完善模式。而3,

政府產生不滿的情,難免引致街頭的示威與 擇。這兒爭論舉行直接或問接遴礐攴爲重要。.‘更加適宜。 常有的白人和短視。本人可代表委任議員。

願。因此,政黨參政,不但不會造成社會不限, 此種戰卣輛移程序比較上是如此簡單,大可即時

第二、本人代表商界人士。在商界人士中, 在著干部門書院,作將試驗。如結線為執到用 本書講社發點,陳若瑟認爲立根虛浮容易獨裁, 「性質而應於一九八五年由政府公務範圍移交立法

但肯學,背幹,肯冒險的創業人士。香港之有令 局轄下的是醫務衛生产。對外而言,醫務衛生署天的成就,市民的生活水準之可以提高,我們造 並非政治撖感的部門,即是說,雖然滋務齊生服|一躍創業人士在香港建立工商業、吸引銀行開設 杨的决策對每一香港市民皆有直接關係,但對中,既功不可沒。 【特訊)市政局議員黃偉然在市政局月會上,北京在港代表立即表示,綠皮書與中國完全無 國或英國雄無影响。

第三、本人代表從外地來港的香港人。這不

·辯論代議制漆皮書勝說;按社會功能來劃分選一關,中國分裂承挺设任;關於現時至一九九七年 談及此一間題,本人再次請政府,基於同 是一個很受驮迎的組別。然而,西方的技術知識

從來沒有反對過香港實行民主政制的改革。澳門專畢業,再辅以多年服務社會的豐富經驗,方可 民經别乃是官僚式的民主楷恩,是不切實際的, 油香港政制問題,無論結命如何,實行了什|樣珍中,房屋和運酚事務亦應於一九八五年交出

的政治地位與香港大同小異。澳門立法會選崋議|保證能园負重賁,保持高質共。 中國人精益求精的學習精神,以及中、西方文 市政局和新設的區域議握負責,因為此乃理所當 也是一种卫略,用以維持政府在甄無候選人方的應,中國亦沒有義務繼續施行

5 强化兩局的職糰與功能

·制度的結合」均有助香湘迅速發展。 的影响力。

我們實際上面照甚邀出國!容本人舉鹬實例 然的。

若政制改革只從兩局選舉途徑及人數者乎 四、「免費午餐」代表破壞香港經濟 第四,本人代爱中年人的組別,我們現時仍 關於行政撬,本人同意錄我去的建議,可是. 他指出:按社會功能案分選民志州的建議小 。本人會在外面演講,拋帶引王,引起大梁對香

有人認爲草根階螨代表進入最高權力機構,一而不及兩局贓權的提高,加強兩局的實際功能, 會達到什麼教學,故應於大收前放棄塔妙 港前途的討論,在油中,本人提出,要知道 請各位議員注意綠皮否第五十八段。此乃尚鮨唯一可爲社會工作,但很快便會將古任交予較年輕的

只知爲低府人士爭取福利,提供「免費午餐」,仍停留在目前的職權範圍內,不思突破,則政制 以下是他的演辭全文:

港市民的想法,唯一公平的辦法是舉行公民投票心,因爲除非我們建立內閣式政府,政府實際行,一代。到二〇〇〇年,假如我們仍然在世,亦均

而不知增加稅收。這種說法含有先天的階級對立一改革的實際意義不大。如何賦與兩局更大的黏權 本人支持木局的嘶議。上月裏,本人特别就 一,而凡年滿廿一的市民,皆有投票權。演辭中英政權力仍將抓在於公務員手中,而立法局將依然年老力弱,不能積極參與社會活動,只能爲年

(特)市政局議員陳若謼對代議政制綠皮,穩定中循序漸進,使權力固地立根於香港,有一性。其實,草根豬層代表,若想進入立法局,亦,以負起决策香港事務的责任,領導及監察各政 一級皮書的內容,和许多人士伯談。現在首先希望 兩面不时好。英國大致上持否定態度,雖然認爲一故我,維持今天的士:成爲灣談空論和民意自一人指示正確的道路。 第五、本人代表男生的組別、第六、香港詩 書 建議香港的政制改革,必須在穩定中荷捽域進|无分權威代表香港人的意見,更能直接向港入負須獲讚大人民的支持,不能具有狹隘的階級規念一府邵門的運作,同時與中國的政制不相違背。傾 概略談談各方面意見。幾乎全部人士皆認爲直接 鹳問題適切,在某些滑况下,從公民投票,可以一的地方。

,使權力尋固地立根於香港,甚表實。 本人亦同意綠皮書的說法,認為現時考慮港人的組別。第七、駕駛快艇人士的組別。第八、 選舉此間接選舉好,但其中大多數恐怕變化太速知道市民對一九九七問題的觀點。中國方面的反

不過,他對綠皮杏並不實同進行直接選舉, 汽車商人的組别。第九、昨出手組别。第十、環 。故此,作爲折製辦法·大多接受由選舉團選出 颺若實有出氣袋,並且涉楚表明,無論在任何情一餐的角色黥作何蘸改變世客之過早。個人認為,

感到懷疑,並認為在八九年才檢計,不合時宜。 因此,他建議政府張從速安排直接選舉,並 部份立法局議員的建議,可是向是希望由直接選况下,無論提出甚麼問蹈,公民投票亦是不能接一在十三年過渡期中,香港亟需一位有子幹的英國,我保護論者的組別。 由此可见,一個人可代表多個組别,可很 出同樣數目的議員。按社會功能劃分遇民組别的,受的。就此,目前的情况是:本港出驱各種各類一人總督空舱,使香港能在強勁的來,西陲次後下

陳該員是在市局月艘辯論代設政制綠皮書發 一槪念完全不受数迎。至於委任制度應否繼地存在“壓力團體、各種不同意見,以及一個由政府委設一,奠定航行。基於同樣理由,一九九七年後亦敵一多選票。但本人只有十五分鐘的演講時間,因此 擴 大立法局議席及加强公民放育等。 只以委任議員和商界人士代表的身份發言,並以

言時,作以上表示。以下是陳氏的演說全文: ,只願迎合中出于而說話的辦事處。露何會如 一位有才幹的香港人五任總整。但同樣重要的. 的問題則意見參半~據本人所見,大多人士對一

中年人的身份,給年輕對動的一些許忠告,

贊同循序改革 : 般政府,或以體來說,香港政府如何工作,皆下 此?這是因為中英雙方位清楚了解,假若擔行直一是,屆時的制度須能得許我們歡挑濫用權力的總

倘政府不理會案多反對意見,仍堅持保留按 代議政制級皮書,建議香港的政制改革,在一如下: 大了了,大多人士又說,设如方便,將會參加投 接民主選舉式的公民批票,市民對任何中英協議,好。這是未來政制改革的重心,我們必瑱認眞思 社會功能劃分的選民組别,則政府必須對該等組 的答案,都是極其响亮的「不-,又因為市民所考和準備,才可逆成此艱巨的政治自標。 巠,他會否專程前往,則成疑問。

〔特訊 市政局饕員浦炳榮表示,符合全體 别的定義作出更加明確的解釋,按能會功能劃分 綠皮書並未提及立法局民選議員的薪水問題 現在,容本人提出個人對終皮書的意見。自 一想望而不幸又永無希望獲得的,是一個完全獨T

| 選民組別的建議嫣然-

滿困難,例如:若代工一市民長遠利益之政制改革,不單只是有民主忠 。本人以下的意見,不鲲關係立法局,而且還涉 的香港。天人發表過試深言論,又被評得體無完 先,希望談談基本開題:直接選舉與間接選舉的

商界的人士由所有商會和貿易團體選出,其他非,更要能實踐有荻營治及促進社會 榮進步。 悟之後,已決定實事求事,接受限制,再也不齡及市政局、新的區域議局和區議會。其實,以工

.因此,他椒,政制改革不應單是考慮過去, 吹公民投票,再也不鼓次香港全面民了。得些一作母而言,區議會民選議員和立法局議員大致相

該等團盤成員的人士則自動花園棄選舉,而實 好意總比全無所得好。故此,昨本人再一次告訴,負,而一位認渡的市政局議瓦,工作期比兩者都

際上,本港大部份工商業皆不與於該等團體、選一的改制及歷史因素,更是要能隱未來建立有效港 項建議亦存有不少不公平之處,例如銀行家·律人治港的基礎。

蘇偉澤稱綠皮書似官僚式民主

功能劃分不切實際

如堅持須明確解釋 促放寬候選人資格限制

郭志權贊成有實質性代表政府

直接間接委任兼備

方能照顧各方利益

2 從迷安排直接

3. 城太議席

立法局戰(軍大,任務繁多,議員人桨

反之袿入安定社會的因素。直接整舉的民主政制「限於四十餘人。應逐次檢討,因應實際而发,甲 加立法局議員的人数范百人亦無妨。倫敦市議會 議回人數約九十餘人。爲行應這麽重要的立法局 不可以擴大議席呢?

此楯論調,完全沒有根據。因爲代議政制線 皮殺,香港政府的事,中國領導人已多次聲明

間接選舉雖達目標

,是保障社會影體利益,照猶各階層人士權利的 三、中國政府不贊成西辔選舉

應速安排直接選舉

贊同循序改革使權力立根香港

建議擴大議席強化職權與功能

「做,本人甚表赞同。

(二)間接選舉方式 難違建議標

4規定最低學歷

立法局艿延携多方面嫔袖人才的最高權力機

,此十三年内不會干預香港內政。據知中國政府 構,因此立法局議員的最低學歷,應爲大學或大

,應照顧社會各階層人士的利靠,方可有成。另 作爲九七年香港民主自治政制的延撥,應為政 方面,立法局內亦有問接選舉的臉色和委任的議 改革及重要内容的目標。 盘-可以平衡了不同代表的意見,反過來說,那

些既得利益者的特權遊居,若死抓權力不放,恐 怕他們才是真正「免費午餐」的享用人,他們不一來商度民主自治政府輛路,無論直接選舉也好 綠皮書建議從兩個樹發途徑,選出行政立法,但免費享用午餐,而且也免費享用晚餐。

兩局議員,而排除直接選舉方式,選出代表入立 ,本人以爲很難達致改革政制的原因

香港政制改革,需爲香港整體着想,露未

間接選舉也好,港人應團結一致,捐棄成見,互 相體統,和衷共濟,才能使改制權力立根於香港

五、一九八九年才檢討,不合時宜 出綠皮否把直接選舉的可能性,押後到一九九 九年才考慮,爲時太晚。因爲如果認爲直接

,才能使政制高度有效地運作,才能定香港的 社會,进續發展香港的繁荣。

功能團體極難界定

難收民主代議之成效 實質建摇列下:

所選議員獨立性弱

二,有關功能圈接方面 本人反對功能團體之間接選舉方式,主要理 由列下......

「師師和醫生的人數遠比從商的人士爲少,故此, ·基於此,他强;代政制綠皮書内有許多, (無)闳體及成員資格界定極爲困難, 而且 相對而言,一個細小的醫生或律師選民組別所得,地方值得重新政雄之處。以下是他在击局月台器:亦無可能包括所有行業,但事實上,各行業對本會之欄式。

·港之繁榮進步均在貢獻 的代表權就會較寬大的工商選民組別爲多。小部言全文: 份事業越民組别甚至可能擁有過高的代表性。舉 香港政制改革必須要以促進社會整體的繁榮 〔二)功能團體被選之透員,較以個人份

乙、在不迩於一九九四年,行政務之主要成 過由立法議會各小組委員會主席出任,相若於政 甲,在不難於一九九四年,立法局逐步成 府的內閣,而小部份之議席可由港會委員。

倍本港之最高權力及最高代表性之立法議會,而

·擁有獨立立患的盡力。

、五、有關檢討方面

本人認爲代議制進一步發展之檢討,綠皮

「心,在立法議會下可以設立小組委員會,就 進儀於一九八九年進行,水人覺得爲時過晚。 政府之行政與镫而分工,負責政策之慌訂及監察 相應之政府部門之工作,類似現行市政局再设委 丙,上述小組委員會之主席可由各立法

·互選產生,而委員會成日除部份由立法議員出任

例而言,本局和各區區設會均有數位法律界人士|安安和進步熱度器,同時要以循序漸進的方法去,被委任之議以其獨立作台更弱,其客觀性亦會受 ·外,可就需要委任取才及有代表性之証人以 擔任議員,故此,甚有可能由選舉團中選出一名一建立一個有效率、有代表性、楠力來自市民及直 影响 〔三)至於欲透過功能團體方式達到的代表一個人身份出任。這種方式,可以在符合民選主道 律師,又從按壯 綠功能劃分的選民組別中選出另一接向市民負貴的政府。

一名律師。此外,相信在座大部份人士均可獲兩 基於「進的原則,本人對代誤政制摩尺書揚◎ 浦炳榮强調全體市民長遠利益

支持直接間接選舉 毋須無條件接受西方民主制度 社會功能區分的選民炮射整平常還人喜贝梨条围

政制改革顧及歷史

甲、於一九八七年進行代議政制之檢討 六、其他迫切而重要之改革,

·無論代髅政制未來如何推行及採取何種模式

本人覺得下列有幾項急不容緩的,同時更是

#效政制改革之根基

速設課程透過傳媒

建議列下:

宣傳公民民主教育

甲,政府應立刻開始在學校課程內透過大衆一

·傳播媒介等方法向各縣市民加强公民及民主教 脊。同時成立有各階联代表性之委員會以統籌之 乙,透過區議會,加強對中央政策在地區及 基層市民之路涧。

·本局多位民選議員和數位委任議員贊成直接 選舉,所持理由有兩點: 第一,直接選舉較爲民主 第一這清加强香港在一九九七年後的特殊 地位的方法。

直接選舉有待萵榷

一次投票權,一在選舉團,另一則爲所屬接社會功一出下列的建議; 能劃分的選民組別。本人認爲解决的方法可由技

班出第一點太有商摊餘地,不少直接選舉政 髓都拉完全非民主的。例如蘇聯和各蘇衛星國 家所行政制,以及許多南美洲和非洲共和國的制 一度等等。此外,在先進民主國家如英國、美國、 直癈選舉的結果往往不能反映人民的眞正意顯。 在像轝士诓樣的國家,非但設有直接選舉制度, 並正,凡遇重大事項,由公民投票後次。可是

保留委任制補不足 ,再由遠衆團安排 * 使律師、醫生、商界人士 ,太多時候,參加投票的選民,人數不足百分之 (特麒)市政局議及郭志權表示:立法局將 不甚了解,在此情形下,此立法局能否置正維護 等不同組别能得到比例上的均衡。然而,宏人認 三十五。故此,即使在近樣的國家,人民的真正 來的成員,必須由直接選淋、間接選舉及政府委 各行各業的眞正利益,所作出之决策,會否影响一爲按𩵚會功能劃分選民組別的建識不會達到什麼

一、有關直接選舉與間接選舉方面。 一意願亦不得而知。個人認爲,本港投票的結果, 任三種方式組織而成,務求達到策顧社會各方面,毗舍之平均發展,保持促進繁榮。

效果,故此,應於失败前放杂爲妙,大部份會與

原則上本人是支持棚力來自市民的民主政制 「文本港何况特殊,其存在微艄視乎能否維持,本人討論的大上亦有同感。 無論是選舉團選舉或直接選舉,分肌不坐太大。一之利征,

,但是本人亦同意政付中管治之有效率性、代表

·故此,關於此點,本人相當中立。

郭志際在市政局月會上,辯論一代不政制錄,繁榮安定,所以修改政制之目標,並非重城口號繼續維持委任制度

其一性及階段利益的平衡性亦應受到重視,故此從本 可走 - 本人關心的本局多位議員的天近想 夜書代教制在香港的進一步發展」時作上一,爲修改而修改,而是要遵循正確途徑,以產生

蹿政府 港之現實環境及社會整體利益的立場而言,本人 「法,認爲這樣的民主副度,特鸦是此接選舉,可兒,他的演辭全文如下:

一個有真正代表性之政府,以求本港社會能達到 可坦然承認,設立按社會功能劃分的選民經别智智成未來政制必須要包括有直接選舉、間接選舉 以防禦我們的新地主。本人認爲這是大大錯誤。 本人贊成有一個寶致上有代表性之政府,一比日前更爲安定與繁榮,維持本港在工商企業及,在用以取代委任制度,但可惜這方法並不高明,及委任制的三结合监制,以補相互不足,但是岿性及平衡性,實可以透過委任方式達到之一 在經濟力面,一梯兩制雖然可行,但政治上,一願全阯會全體的利益,而非只顧及某一階層或某 世界金融所享有之偉大成就。

本人認爲香港應微標維持委任制度,身爲委任縣,接選舉必須要爲主導。 一國兩制實在不知如何實行。試想想上海或天津的|一行選的机会。

我認爲香港應有自己獨特式的民上,而母禎因,本人更希望解釋委任制度之極利於香港狂含 實質建義如下: 人民指若香港,念:「如果香港可以民主,我們一

甲,在不遲於一九八八年,立法局應有不少 如何遭到此一目的,必須經過言細的思考,,無條件的接受西方日前所採過無限度之民主制度的原因。首先,亦是至爲重要的一點,就是在一 「為什挺不可以?」故此,請各位民選議員實事求 西方國家的直接選料制度,我覺得形式上是有代,因爲綜觀西方現行的民主制度,已便西方國家九九七年及以後,中國政府可利用委任制度,在於五分之一議席透過直接選舉產生, 是,爲一九九七年孤立的制度,須有若千程度的性,但事實上,能否眞正代表人民,仍須斟酌:帶來無數嚴重的社會問題,倘若我們不小心防範立法過程中,達到平衡作用,這亦是英國政府在

乙,在不閣於一九九四年,立法局由直接選 民主,若干程度的民意支持,同時又容許北京姿,舉例而言,在某一選區有五六位競選人,結果,可能同樣益香港社會帶來不良的後果。 過去百年來所使用的方法。這部醌成功之,有舉產生之議席,應佔五分之三,其餘五分二則 所以我覺得立法局將來的成員,必須由直接 目共睹·香港至今的成就-亦非常超者,讓本人單一由間接選舉及委任之方式產生。而宮守議員應變 派人員多緻。倘非如此,北京爲便於為所欲爲而一要選省所得票數只佔該區全體投票人之二成左右

·魔棄整個制度的危險性很高;如果制度原已容許一,該獲選人是否能自稱代表全區。

選舉,閤接選舉(包括由功能團體所推舉出來的畢一原因,商界人士担任不受薪的公民領袖,並爲投票權志列席身份。 若干程度的不民主,則被發棄的危险较低,尤 另外有問題存在者,如將來立法局所有 代政府委任三种方式組織而成,務求遠到 無政治野心或政治前途,故此,往往從效率觀點 丙、屆時有關受委任人選之决定應由立法局 家政府行政,但最後之權力仍在港料之手中。若一半的議席由立法局議員互選出任。另一中則由 年中國對香港重新行使主權時又可保不變之政制 雖非理想,不過,人生何是理想的?合大求全 皆由各區直接民選,很可能此等議員,皆來自少, 籴顧社會各方面之利益,組成如此立法局,香港出發,希望以最有效的辦法,處理社會問題。換檢視所需之代表性及平衡性,經過內部協商後,向,要推行“正的代議制度,則立法局之職權應要修·港督委任及當然宮守議員出任,議席各爲二分之 ,可能到頭來一無所得。請注意,綠皮書發表後數行業或可能是晒業政客,他們對其他行業可能·人心自然堅定,社會百然會繼續安定與繁榮。 【言之,專業或甚至業餘的政界人士,因追求政治 港督、或日後之行政首長】推薦委任。 訂。不如此,就算全部議席均爲直接民選,亦

基此,本人建議:

甲,取消功能邇體之議席,剛入委任議席項

立法局逐步增權力 十年後爲立法議會

原知上木人贊成維持行政爲高之審藻局 在政策上向港提供意見,但令要逐步往入民主 成份。 實餮建議如下:

三,有關立法局之職權方面 :: 在現行之改制下,立法局雖有立法權力及監

主席,本人在此支持閣下之動。

須建立於自治基礎

邁向民主及促進社會繁榮進步 運作有著之外,

之原則下,發揮紆英撼之優點。

八八年行政局議席. 至少半數議員互選

四、有關行政局方面.

丙:政府應逐步公開更多管治安料,俾市民

;最後本人欲提醒大家,符合全體市民長遠利 益之政制改革,不單祇是有民主理想,更要能實 我有効管治及促進社會為榮進步;不應單是考慮 過去的政制及歷史因素,更是要能爲未來建立有 効港人治港的基礎。

基於此,這份緣皮書內有許多地方值得重新 楣確之處,本人要求政府在雏定白皮發之前侂作, 出修訂,使香港人能逐步地建立一個真正屬於港 中,在不遲於一九八八年,行政局有不少於 人,又能照顧到整體港人利徒,以及在一九九七