1984-08-09 — Page 5

本港新聞

<特訊】立法局非官議員就民意甜 能廣泛而公正地。 其協議接受程度發君,各議員發言选閦. 安排的觀感。 如下

陳英鱗則建政府,

【四期星

正公對絕持保須處事辦員專核審意民

察監團察監委部交外英由議建

稱言發府港表代義敦黎司政民 報日僑華

安欠字估意民估評

核審意民名定式正

八特】民政司黎敦義,昨日 代表政府發言時,蹲細解釋將來民 意評估志功;且正式命名爲「民 我審投專科辦事男」。他說:政府 會確保市民廣泛明白協議內容,並 製造很多機會讓市民達意見。民 意收集後,便會小心雄慎,獨立地 加以審橋,然後公希。 黎敦義指出:常英國以白皮書 形式公佈草簽協議內容後:港督 在立法局發表聲明;解棒協議內容 及背景,文件會交給市政局、區議 會、專業團體與市民,讓他們提交 意見,而專員辦事處將會收集他們 的意見,加上布政司署收到的意見 及獨立民意調查報告等等,經過分 析後,他們會向港督提交報告。 又再闫醉事處的監察團有兩名 成員,分别爲英國及香港的知名人 -士,他們會向英國外相與貴,監察 關 會就專員辦事處提交的報告是否

·準確,不偏不倚,及扶正常程序辦 - 本等事宜,向外相挺交報告。

·黎敦義又強調:在港推行全民

港人整詔福內容接受程度的在非官議員辯論審核接納協議程度發言

巨

·歪給予民意保留,以減少市民心理报 因此,他強調:該處便是集合故些 資料,準確而公正地以報告形式發表, 這樣便可向世人,特別是英國國會·校 明港府頗爲全面的多種途徑蕃與制度,

日九月八年四八九一靨公年三十七國民華中

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日三十月七年子甲夏 聞新港本頁一第張二第

作工

其

,爲R英國國會進行協議條文 辯論時,提供基本及有代表性的 取拾原則。

·祖亦同意巠湛如議員所宮, 認爲若將來的民意反映,對中英 協詿附件個别細節有所保留的, 中英雙方理暖作出適當的修改 以能符合港人意願 ... 王澤長議員認爲:在探求港

消

除市民心理威脅

諮詢途徑盡量擴展重視普羅大衆意見 玉澤長人對協擴的觀感時,港府. 用更多於的途徑,如印製大量朶附飾費,崇稱許的。 必須全面運用磨夠制度及及附有掴動地此的標準表格-以便市民 周梁淑怡 出現時至九七年的政制 從中獲得的市民反医,然後加上直接域.可随意到指定地站索取。同時,又須保 交民意審核處的一切意見。

,須獲得保證,在九七年後仍爲香港 別行政自治政府機採用・未

·揚諶員建議監察辦事處的小組, 人同意,不能風意修改 又此項保 成員包括三人,他們爲英,港,及兩地,亦須列入協議及基本法,才可保持港 以外一個先進國家的人士。他說:英方 信心。她又認爲:由於協議草案公佈後

投票,是不切實際。他擋指出;日,在將達成協議作爵一個| 書畫員辦事處將來的在指定日期收集所得意見

建議英國委監察團

立的報 是否

委員俱爲名望人士

白朗員認 鎶:港府利用专 察制度,探測市民是否接納協

·馬明智,但如監察過程用示 的結果 - 並不明確, 就希望浴 府舉行全民投票 ; 张定港人意 蘇國榮議員作了一 蘇國榮 假恰當的比象,以中國 政府哚爵游人生父,英國政府驗為港人

·養母,雙方狁極爲港人縫製一件堅信合 -道的衣服。汽車、家 〔隈员發言金文請參照本報分日刊 發

辦法 |辦事處已安善、準確及心,這些措 公正地脫行其任務,號或進行調 切實遵照其戰袍範廁所 式的方法,更能爲市民 述的程序進行工作。該提供表達意見的機會。 民意者桉專員辦事 意見匯編在一起。有關「格會由兩位更長主持,一份報告亦將由有關部長,意見調达永

|得的意見,向港督提交 自自己衡量香港人對協則來自本港。至於一他們得取閔審核工作中,整整齊齊的凄違出來 1

於香港前途草簽協議,是要整體考,整體而工作,故此協酸報告被人說是「靠估」 崽, 所以,很難在假别焙饰事項鸯|必須作爲一個整體來考一。所以我們決定用「密 核」。「審」字是法寃 行修訂。

密投到案時所用,而「

·楊實坤員發覺到 魏敦義稱:在香港前途改件之一 中,民椹測試機遴一直以來所做的一我們爲民意審材專員辦「核」字謇味小心謹慣的 都獨一種作用,即是判斷市民對各事處定出中文名稱時的檢纷數據資料,如权敕

·種不同辦法的反應。會談由於要使困難。我的顧間會向我或檎點存磐等。可惜世

·受方可以進行有建設性的談判,所解釋其中間題,我會旗事難求十全十美,即使

監察團委员本身將一行調查成全民投景,儘 以一直都在保密,這難免使到可以,研哀照他們的意見。正是這冠冕的名稱,意味一建完成工作我,將須在部長將會把報告提交國,俱邀素社名望的人士,一把交英國國會案開。械式的方法,不論是過 料接作製 指定日期前,就收集 會議員審閱,然後出版一位來自英础,另一位 不會收集◎審核民意。 管其結果可用統計數字 向香港人透露的消息受到限制。但如扱滾錢所說,第一個 行政局的議員都會有-

分概會表示,建議的名稱及民意阡估

坤議员建議監察国速市一所採用的一切資料,並一但其準確性往往有值得 斷......好像還辦事處只書面報告,報告不會三 的接受程度。 意見。英國外交及聯邦事務大臣在處。「民意」一詞是指 會判斷民意臨是怎樣,「言兩語概述香港人對她 爲了確保民意審核 另一位來百其他國家的一有做親睹給調過程及民商榷之處。邪蓮如魚 本年四月二十日和八月一日在本港人民意願,人民意見,

而不是就實際收到的意一過談付而连成的協議的專員辦事處的工作絕對委員,有的當局認爲,意審核大民辦事處各方,白開議員及王再長議 發表聲明時,已盡他的可能解釋英 絕對可以接受,而這正|財書提出一個均衡的實態度,而會採用一個公正,所以建惑由外,有此必置。監察團委員 面的工作。他蒙閱下批,均變壞,如果民意審 國政府的該判方法和談判的可能結是我們所要的。「評估錄,這是毘員所提的國國會議員易於吸收的交及聯邦事務大臣委派的黄實是監察民意客构|准,我建議將監察團的「投有自扮事藏的報告不 」一詞在中文義也是籍一點,據文字權威人士方式,將市民所提出的一個監察團。監察團大」專員群事隨各方面的工威機範團列入本局會議|能作出祜論,可以考虑 在好衰,我們審按民意的機構,對可以接受的,並無眞,所說,雖然反對之言也 便發瘴作用——即審核市民對已知建議的現行意見。從王澤長議員、白開議員和伍硯美董誠員的荷,正不佳的含意,在評估,還有些道理,但總比讓 詞中所見,大家都明白到我們的目標;雖然,我們可能還未夠精確地解釋兩種作用問的分工。現在物業的慮課差曾祖值和一人以粵式罐,將民意 擬將激發和審投民意的工作分成四部份,就是: 政府公佈和解棒協議內容,促請市民表達意見。 麥達意見與否,聼由市民喜歡。

由民意審核專員辦事處的民意。

民意審挝專員辦事處的工作由監察團員監察。

審核民意分四部份

促請市民表達意見

薪俸,提出意見甚就在審核專員辦事處的工作 - 選美會作評判時,用的彍爲猜測家估好得多。 也是道聽。但「估」字 所以,我們就採用「 |却有清熱和推融的含義,民意性專員辦事處 我們當然不希莨意 這中文名稱吧..

產地來源的新規例

| 而撞成的協-必須作 爲一個整體而考慮,在 一談判得到結果後,如果 任何一方要求保留

只屬建議請提意見 的權利,好像從頭再開 始一樣,則另一方面亦 (特湫) 美墭註诰|界人士就有關規例提出 合爭取同樣櫃利,這是 客理總領事威廉斯昨日就死。威廉斯指出,如 這g行動的第一部一他們發表意見。政府產 | 資料向市民公佈,並遠可理解的,那麼一來,表示,新的紡織品產地,新例眞的實施,也不會 份,由政府負責,將一台批薏一些具代表性的「發市民表達意見和進行協議根本就不是可以草來源規例,目前尚只在影响美國在香港的貿易 分協議草案向香港市民、團體,例如工商業團體討論;但民應審花專风 集民意

簽的協議。所以雙方都一建娀階段,美國歡迎各一地位。 公佈,並清楚解釋協議」,專業及學術性組織, 事 它的主要任務是收集 内容的合善。近協議在一以及社泰其他知名團體 莖簽後,將盡快在英國組織,將這些文件派一和分析市民對草簽協議 以白皮書方式發表,並發他們,微調他們的意艹的意見。 傳播界的 在同一時間在香港發表一見,任何團體如有遺漏

。有關的附件包括草擬一下可以從很多方面取得 處的信件中所表達的意 協議之前的會談背景 - 逗些文件6我們會盡量一則。布政司署透過其 協越條文的注釋和義將文件內容透過傳播界 民意的程序而取 ◎草簽協議將由芈提 公開發表,而過去傳播的意見,將交民意審 交立法局,提交時並發界在這些事情上都表現該專員辦事處處理。 一凄有問聲明。 得十分負責任。很多域,辦事處亦留意任何獨 這些文件(即英國府辦事處,亦備有這些 立機構在本港進行的民 發表的白皮書,迎向協 文件,以彌市民李取。一意調查。它的工作是整 子 內容和米仔聲明), ;現在我想談談民意理、總結、分析和審慎 將由香港政府廣爲派發 泰接專且辦事處的設立 上述各方面所獲得的意 ,而本局可自由對迨備。过辦事處是一個完全見;不會主動向社會人 問題進行辯論。政府會,獨立的組織,並不隸屬士後論和投槃意見;但 將這些文件送交市政局,布政司署任何部分,政,會南位留意和奥取社會 和區議會審閱,並邀鹃 府各部門會主動將有關一各界的意見。

三 民意審核專員辦事處 一直接要向港督負責 市民意見書面提出

民意審核判斷靠估易生誤解

民意審核專員辦事一如果市民希望口述他們 由本局决定。 鄧蓮如和陳英犁兩 處的甄員,都將是資深的意見,政府其他辦事 的公務員。民意審核專處的人员,例如政務專,位髅且希望即使在草叢. 「負直投向港好貨養,由固等,可以代摄錄,協議發表後,亦可作進 於邁辦事處的工作很受然後進交民意接種專員一步的詳細訂,我恐 時間所限,而工作馬賽」辦事處處理。估讓閣下沒有希望了。正如英 雜又無例可找,因此應一批准-我建議將民意|外交及聯邦事務大臣一 不須接見市民或團礦,一按專員辨事處的黏棚苑一期前在本會議實說的 面聽他們的意見。書面陶,列入本局會議紀錄,在任何谌類國際間的 意見則容易處理得多。內,而這些職權範圍 談判中,幫方經過談判

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《特 八位非官守 段,昨日就「民意測試協 接受程度ㆹ發言,其中多位 議員促請民意審核專員辦事 處,主動搜集民意,但在發 現民意姓重分歧時,把舉行 全民投票,確定港人意願。 部份議員又促請該辦事 「處須將意見保密,並在完成 工作後,將之毀滅,減少市 民心理。同時,亦呼籲 成一份可以爲人接受的協 動議發區現爲師達如 她爲;中央協公佈後 政府便必須立即知會廣大市 民,向他們蘭釋協議的內容 ,並主動冤集市民的反應 而不是等待意見慢慢上逹 但若所收集得來的意見

·出現嚴重分歧時,她認爲 港府應考慮舉行全民投浆 ,要求港入簡單地對協議投 「贊成」「反對」,以 及中英雙方應重新考慮妆 不過,她強調,希望協議的條欸公佈後,港人不會有模變兩可的 反應,更不會意見分歧,因所有港人均欲能有一份可接納的協康,能 在香港的歷史上其下新的一頁,並帶來新的挑戰和機會。

全民

投票

不得絕大多數港人接納的條文。

此外,她另提及民意海尔處未來的工作,認爲會相當獨立,甚至 不受政府收集民意機構所影响。

,但由于不少人對族人的工作表示懷疑,故政府必需明確地說明打 一算作何種安染,去直接或間接收集民意,然後又如何以直接或間接方 式。 將該些民意轉進核處,以便談處加以整理和分析。..

至於所得結果,無論是否令人尷尬成是會引起爭論,她認爲,該 處均應據實報告,並考店委託外界組織進行一些獨立調查,這至少能 就對該處所進行的主觀評論,加以驗。(東·樂) 〔與運如胰岛發全文請參開另段).

只剩一支骨

只能做到這一步。

審核民意力求準確公正

中英協盛快將在稍後公佈,民政司权软要說: 党的重要决定,日近一日,我們感到有些情形, 收集民意 联解對協議的接納程度,是當前一項必須工作。

有關道項工作,昨天有兩項新的發展:一、校展之前宣佈 成立的「民意豚估處」,昨天民政司黎敦義正式向立法 * 「估」的天解,所以决定正式定名爲「民意審核」 加市民對收集民意的信心與納威性。

二、為了維護民意審核的工作絕對公正,英外交及聯邦事 務大臣,已正式委出了一個獨立的監察團,其任務是監察民意 -審批專員辦事處的工作,並負案向英外交及聯邦事務大臣摄 .獨立報告:

急切擴展收集早

不會是歪曲或製造

麻風辦事處,以及由英國委 在確保收集的民产

不過,民憲審杈專員辦事處,已經聲明不會主動去收集民 意,他只是巧領市民以書面向該辦事處提出,然後把收集的民 就作準確的分析、審核,向港督及英國政府及英國會反映, 您對協議的接納程度,對香港是一項「生死存 此我們認爲逛項工作-除了已力求公發

·更必翁力求代泛而深入,

因此,我們建盞港府當局:它既不準備主動收集民意,但 普遍設立收集民意的 ,現在各盛的民政辦事處應

便各出肝市民

有人問:「你們這樣大力的宣傳「星期日八折」,八折 對於你們,究竟還有沒有好處?」

我們答:「若單從利潤方面來講,定價打了八折,基本

上乃完全沒有什麼好處。

我們打的標準毛利,從二分多到三分。去了八折,去了 職員厘金,去了廣告雜支,只剩下一支骨。這支骨要啃也沒 有什麼可噴的了

但是「八折」這件事,對客人的「擁躉」,對不脛而走

的「知名度」,對火箭般的快速「旺勢」 旺勢」,甚至於被人指為

譁衆取寵 這一榮稱,都是千萬元金錢所難以買到的。

反反映港人對未來人士,虚是一位西装林及将果核工

議員説:民意

伍局美邁議出促請民意 崔稅專員辦事裙的組織應 英語文和香港事務受林畫,不聲不

粹估處應主動搜集各階 陳英麟,“娃動及推動港大向民意,具有彈性,隨時可以伸繳獲張,配合置,倚的法律界或司法界人士兵一位惠於 恋段處發達對協陔的意見外,同時亦需 際工作進度,以求辦事處達到預期日葆 較超然地位的國泰米,恩來自英国及一層人士意見,且惠以機密形式處理,經 本港以外的一個光華福家,對相類的工:由監察小組審究獠,該予毀滅。她認爲· 向港人保短,將所收槃的資料,予以保。

他又建供政府在出贫民意時,可投一作有深切經驗及傑利好戲,且國區相當民意評估處,除要運用現時籍途徑 密,否則會直接影响港人對获處的信心

就不能修改,因此,就應擬規發表意 西地位開唱會員或政府見,可以接納協議的景素列集,以免

若不用上海

,又或者選民沒有前往登記選民,君横岗况 ,均有可能發生。

行政立法兩局非官守出

協議雖不能修改 但可作一種指

在這次辦中,多:本身必須件發

民意資料必須保密

四小時電話點望,及免費到束, 微量搜集普大來意兒,她又說, 民意收集和特杖,必須符合公

·開和公正説則。”

期間,肯定會出現派系 他們有接這樣做。希望、委員會、居民協會、

的人士中,有三分 悛族员會提到沉默大多果他們晝疑不前,我們港的前途很是重要,在一以考慮。 仍未开纪及選上,到上一般的意願。如果這些人 相估,他們面對拍熱的,美方面來說,是奉行全 其中多少人會前往在出 士希望繼續保持城默,人士,例如所属的互助 ,實無從知

内容,並製造很多機 找出全人 此外,市民亦可向民意「我慮的地方。雖然協議,有市民接表達他們的意 客校專风游事成直接反 本身是不能修改的,但見,我逹夷否,就當作 所找出的燙之處將來」們自己决定了。民收 但指,加集之役,但會小心瑾供

·不偏不倚地加以投

在公佈協議方面, ·然後公佈周知。

投無結果

之。最後將會產生什| 我們已清楚說明政府將會、區機會、工會等組 竭盡所馀,使市民有表織的成員時,將校易開

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