*1990-11-02 17:36 COMMS OFFICE (GOVT HOUSE)
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27.
在非經常開支方面,我們無疑會優先進行機場核心計劃;對於 在非經常開支上有重大影響的新計劃,我們會更特別審慎處理。不過 作全面綜觀仍屬重要。我們亦承擔對其他方面的撥款,如教育、社 機 會服務、環境、供水和新市鎮發展等。由現在至一九九七年期間, 墈以外計劃方面的非經常開支,以一九九零年價格計算,預犨高遼 1,400億元。
28.
上述各項對政府未來六至七年的財政狀況有何意義?隨著非經 烤開支紫增並於遮股期間達到高峰,我們很明顯會面臨數年的財政赤 字。這已是意料中事,也正是我們累積如此龐大儲備的理由之一 。從 邅筆儲儺撥款支付各項基建投資計劃,使本港經濟得以繼續增長和保 持繁榮,在若干程度上是無可避免的。
29.
但另 個我們必須進一步考慮的辦法,是借貸。法定公司如地 下鐵路公司等借貸,已是沿用已久的樂資方式,也明顯地會是機場彎 理局很可能使用的方法之一。同時,我們亦不應忽略香港政府本身可 審慎地進行借貸。其他地區為重要建設計劃籌措資金和使公營部門的 現金流量較為暢順時,也經常進行這類借貸。對於是否會真的選擇這 個辦法,我還未作出決定,不過,我會在明年的預算案演辭中再討論
這事。
總結
30.
主席先生,我們必先確保香港的基礎建設,足以應付進出本港 的客貨量,才能取得長期的經濟增長。要維持香港作為亞太區主要金 融、貿易及服務中心的地位,這點至為重要。新機場是基建的主要一 環 正如經濟司先前指出,啓德機塌預計早於一九九三年便會達致飽 和。此後,由於容量有限,增長將受限制。這對我們的經濟增長可能 造成影響。
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31.
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我們先前談及經濟方面的損失。假如不能滿足空運需求,將會 帶來兩種經濟損失。一種是由於旅程及航空貨運的取消而引致的可計 量經濟損失。各航空公司、機場服務以及旅遊代理商、酒店、酒樓及 商店業務均會直接受到影響。此外,亦有較廣泛的、不可計量的經濟 損失,是由香港在製造業,貿易和服務行業方面失去的商業機會以及 香港作為國際商業及金融中心的形貌受損所引致。除非我們採取行動 否則這些無形的經濟損失可能會相當龐大。在世界其他地方,基礎 建設方面的投資,製造不少新的商業機會。就財政而言,新機場計劃 為社會帶來的利益,遠遠超過推行這項計劃的成本,
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