HONG KONG LEGISLATIVE COUNCIL — 28 February 1990
香港立法局 ·九九○年二月二十八日
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在現行制度的基本軌道上,九五年所有在任議員均得以直通車方式全體越過「九七大開」繼續履 行本份應有的職務。
據了解,中英雙方除了議定九七年香港政制的發展進程,並已列入最後修訂的基本法草案之外 兩國亦同意了今後七年的香港民主化發展步伐及對九七大關的直通車過渡方式。二月十六日, 英國和香港政府同時公布:一九九一年香港立法局將有18個直選議席,九五年有「不少於」 20席。這項決定,雖然較兩局共識所建議的議席略少,但已大大高於八八年港府定下的10席 亦比北京較早時提出「希望最多不過15席」為多。由此證明,兩局議員的共識方案未受到完 全忽略,而中英雙方達成的這項協議,固然是受到香港民意和實際情況的影響,最重要的是這個 互相讓步的合作安排將一定有利於九七銜接。
中方提出的立法會分組計票,在港方的強烈反對聲中也有了修改,據說改為只用於議員提案, 政府提案則不受此限,即可以進行整體表決。這項有關議會權力的修正方案,似乎表示中國政府 無意透過特區政府或行政長官控制香港特區議會政治的運行。但是,對「議員提案」就不肯讓步 一於要「分組計票」,這個做法亦可能有它本身的理由,或者,理由就是防止將來香港特區會 出現一個壟斷性的黨派政治。但「分組計票」會不會導致社會分裂,抑有利社會均衡?看來還是 一個問題。
主席先生,閣下年前在施政報告中就曾告訴我們,香港的政策和措施,可能在特區政府於九七 年成立之前就會受基本法的影響。同許多香港人一樣,我對其間關係是可以理解的。相信香港和 英國政府今後仍會就有關基本法及政制發展的實際問題繼續與北京進行商討。
就本港而言,明年三月、六月、九月將先後有區議會、兩個市政局及立法局議員的選舉。一九 九一年,將不止是香港一個新的「選舉年」,而且由於立法局首設18個直選議席,明年將為香 港政制進入劃期發展的新階段。
面對現局,我謹在此向廣大市民呼籲:大家以後不要對香港事多加關心及多提意見,而且應 當腳踏實地依法參政 實際參與民選活動,或參加議員競選,或支持選舉及踴躍參加投票。 在可預見的日子中,立法局的大選區應可劃定,新的選民登記亦會展開,望香港人熱烈投入議 會路線,為香港建設一個成功的民主政制作出自己的貢獻。
九一開始的立法局定額直選,深信可以加強本港民主改革的基礎,從而以循序漸進的精神,及 時實現基本法草案所預示的九七後政制目標。
有關香港、倫敦及北京間的關係,在本港需要關注的事情正多。我們既已朝向民主的道路進發 ,則對於九七年就要設立的「遴選委員會」,其組成方法及人選資格為何,也是我們今後要接受 基本法影響而不能沉默的一個發展。我們要對中英協議及制訂基本法在定案之前所發揮的回響, -
分表達香港600萬人維護本港的民意力量。
我們應該理解到,基本法在實質上是為10年後的香港特區立一套根本大法。到底我們對 10年後的香港是否一如今日的需求,抑或現在寫下的基本法就可以使香港以後50年不變,這
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