香港立法局——一九八八年三月十七日
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我們中國過往的歷史,已可看到部份不受當時民眾歡迎的政策,經過歷史長期的考驗,却證明這 些政策可能是較好和較有利於當時及後世人民的策略。就以中國古代的修築長城與移民殖疆來 說,在當年有誰樂於遠離家鄉,遠赴千里修築長城和根於邊疆。在當時又有多少人會樂於支持 及接受這種政策。不過,歷史的辯證告訴我們,這種當時不受歡迎的政策,却是保障了當時人民 免受外來侵略之苦和使到我們中華民族得以延續、發展、成長和發揚光大。而古人有云:「民可 以樂成,而不可以慮始。」
各位,上述的例證,絕不表示民意不應重視,也不能作為否定一切民意的藉口。但在考慮民意 之時,絕不應只是盲目遵從民意,或不擇手段的誤導或誤用民意。在這日新月異,世事變化萬千 的今日,加强公民教育意識的培訓,提高民意的質素與水平,引領民意於正確之途,以達致真正 利國利民的民主;這比空談自由民主,盲目遵從民意,對整個社會更為有利。所謂人無三思必有 悔,我們在引領民意表達及分析民意時,亦應小心考慮,目光遠大,以香港整體及長遠利益為 依歸。特別在民意有嚴重分歧之時,一個穩健、審慎和循序漸進的政制,似乎是更符合當前香港 政制發展的策略。
主席先生,我們過往一直希望和強調自由辯論,集思廣益,對事而不對人,同舟共濟,為香港 美好的將來而努力。不過,這些理想並不一定能成為事實。過去兩年,八八直選問題無休無止的 偏激爭論,在一定的程度上,已帶來了對立和意氣之爭。若長此下去,不單加深分歧,更可能導 致極端的分裂與對抗,再進而引致混亂不安的局面,而影響投資者對香港的信心,更令廣大的市 民在心理上對香港的安定繁榮蒙上陰影,我確信這實非香港之福,市民所願見。我們不能否定, 香港過去輝煌的成就,在很大程度上,是因互相信任與尊重,萬眾一心,勤奮創造出來的。這與 最近的針鋒相對的情景,實有天淵之別,令人憂心。
隨着政制白皮書的發表,九一年進行部份直選已成定案,八八直選的爭論也應暫告一段落。雖 然政制白皮書否決了八八直選的建議,致令部份人士大表失望。但九一年進行部份直選的定案, 却消除部份人士一直擔心永無直選或九七年前無直選的憂慮。對部份要求循序漸進的人士,也有 所交代。同時,此一定案也爲香港政制發展以及確立部份直選而大大的向前跨出了正確的一步。 在今時今日,我們必須實事求是,面對事實,拋棄成見,再同心合力創造美好的香港而努力。 事實上,香港需要解決的問題仍多,政制改革只是問題的一部份。在九一年進行部份直選已成定 局之時,仍繼續爭論不休,而致忽視改善其他民生問題,這實在是得不償失。反之,我們若將 「繼續爭論」的力量,轉而用於解決與改善民生的問題上,相信更多市民深受其益。
主席先生,政制白皮書提出九一年取消選舉團組別選出立法局議員的制度。這一決定,引起很 多區議員的關注。他們部份贊成,亦有部份擔心這一改變使區議會地位下降,從而動搖整個地方 基層組織。同時也擔心此一決定,使區議會與中央缺乏聯繫,並難以反映地方民意。為了消除上 述的疑慮,政府應加強與區議會的聯繫,選派高級官員出席區議會及其轄下委員會的會議,盡力 協助區議會解決地方問題和推行區議會在地區上的工作與活動。同時更應作出安排,維持區議會 與立法局的直接聯繫。在這方面,無論政府在將來作出甚麼安排,或如何劃分選區,政府應考慮 規定將來從各選區直接選出的立法局議員為該等選區的當然區議員,出席區議會的會議,以維持 區議會與立法局的直接聯繫
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主席先生,今次政府發表政制白皮書,作出了果斷的決定,訂定了今後政制發展的一個明確路 向,使市民有所依從,實為明智之舉。這總比優柔寡斷,任由政制發展永無止境的爭論恰當得 多口
主席先生,本人謹此陳辭,支持動議。
潘宗光議員致辭的譯文:
主席先生,我很高興看到,白皮書的內容已包括了我在綠皮書及民匯處報告書的辯論中提到的各 點,並且建議在作出改變時採取審慎的方法。整體來說,我認為白皮書可予接受。
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