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香港立法局———九八八年三月十七日
主席先生,對於本局應否在今年開始設立直選議席和白皮書內的其他細節,我仍然堅持我在去 年七月十六日和十一月十八日分別就代議政制發展綠皮書和民匯處報告書的辯論中所表達過的意 見,我不打算在今日重複。
但是,有關直選的問題,我只想提出一點,就算在一九八八或者一九九一年進行直選,也不可 能影響一九九七年後的政制模式。至於香港政制發展的步伐和節奏應該怎樣才算得上理想,甚至 完美呢?我相信没有絕對的答案。我認為任何改制的時間表都只是一種構想和預算,而任何預算 都應該要因應時勢而修訂的。本局從一九八五年以前没有任何選舉議席到一九八五年起有24個 間選議席,又從一九九一年以前没有直選議席到一九九一年起碼有10個直選議席,這兩個從無 到有的轉變階段,有人可能認為已經是很可觀的進展,但是也有人嫌太慢。我認為這些爭論的出 現,是由於沒有絕對客觀的標準去量度,亦無先例可援,雙方很可能都要靠主觀和直覺去判斷。 因此,我不以為目前在政制改革的時間表問題上花太多時間去爭論會有很大的價值。更重要的, 是雙方既然都認同現行的制度是應該向前發展的,便應該在這個共識之下合力使新的制度順利產 生,並且可以成功地運作,為將來再進一步發展奠下良好的基礎。
主席先生,我明白到在直選問題上,無論社會各界的意見是有多大的分歧,爭辯是多麼的激 烈,政府最後仍是要作出一項決定。這項決定可能不會迎合每一個人的意願,但是假如因爲有部 份人反對而不作出決定,那末政府便將變得完全不能運作,因而導致政治氣氛不穩定,使香港整 體經濟利益蒙受不利影響,這肯定是香港市民所不會贊同的。主席先生,我贊成鄧蓮如議員的意 見,大家同心協力,團結一致,創造一個新的局面。
主席先生,我支持政府在權衡輕重後所作出的審慎抉擇,並支持白皮書的精神
我謹此陳辭,支持動議。
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彭震海議員致辭:主席先生,「代議政制今後的發展」白皮書,是一本經過長時期縝密部署,顯示 出高度政治智慧和技巧,以及精心設計出來的好書。其背景、過程恰似一篇情節不尋常的章回式 小說的結尾,又似一齣呈現在香港全體市民面前即將謝幕的舞台劇。
我們清楚記得,從英國修訂國籍法、中英談判、代議政制、聯合聲明、八八年立法局應否有直 選議席等等問題,以及其他枝枝節節,局裏局外的爭論,以至一些來自香港以外的訊息,絕大多 香港市民期望代議政制會進一步建立一套邁向真正民主的政制。現在白皮書公佈的各項方案和 目標,令人感到失望。
社會需要和諧安定,經濟繼續繁榮發展,這是全香港市民的願望,並且已有共識。但這些與政 制開放民主,是相輔相成,絕不會互相排斥,在民主國家和地區早已經過實踐,是個不爭的真 理。
主席先生,白皮書介紹了「背景」,提示必須符合「整體目標」,臚列了不少理由。對於編劇和導 演,以及參與制訂這本白皮書者費煞苦心,如履薄冰的那種心態,本人寄以非常深切的同情,因 為他們必須引導到與尚未明朗和確定的「基本法」相脗合和銜接。
白皮書以民意有分歧而否決了八八年立法局有直接選舉的議席,但對於行政局成員的產生和組 成卻毫不提及。此外,白皮書決定區議會和兩個市政局依然保留三分之一的議席由政府委任;立 法局直選推延到一九九一年;取消選舉團,代以分區直選10個席位;功能組別選出14席;市政 局和區域市政局各佔1席;委任者仍佔20席之多;加上官守議員10席。換言之,政府在立法局 一直可以控制大多數,直至一九九四年。這些不是循序漸進,是裹足不前,停留不動。
主席先生,本人對「本局獲悉白皮書所載各項方案和目標」這項動議深表遺憾,並且反對完全爲 了迎合未來「基本法」而制定的這本「代議政制今後的發展」白皮書。
潘志輝議員致辭:主席先生,每一個政制的路向是正確或錯誤,以及每一件事情的得與失,從不 同觀點與角度來看,都可能得出不同的結論。因此,很多時難評定它們的誰是誰非。事實上,從
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