香港立法局 ————九八八年三月十七日
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制將只能有兩個選擇,其一就是走回頭路,其二就是不跟前途接駁。當然,這兩條路都是不可行 的,即是說現改變立法局有關區議會的選舉制度是不是冒着政治上的風險呢?
我相信大家同意,維持及增進香港的社會安定和經濟繁榮,是目前「過渡時期」所作政制改革及 任何改變的最基本原則。這也是立法局當前的首要任務。在本局而言,我確信只要依法保持穩 定香港和造福民生所需的適當議席,政府應不妨考慮採取一套有合理成員比例的甄選方法,在立 法局的現有基礎上增加議席。
如果白皮書的有關建議就是政府當前的決策,我認為應有幾點值得當局三思:
(1) 我們一定要循序漸進,避免急變可能帶來的衝擊,故即使現在以九一年為政制發展的新目
標,在情況需要時政府還應隨時作出檢討或修訂。
(2) 有關區議會在立法局間選制度中的地位問題,必須特別留意代議政制與基本法將能否銜
接,這方面,希望本港和英國政府與中國政府保持密切聯絡。
(3) 假如改變選舉團制度,則很明顯立法局和區議會的直接聯繫將會中斷。我的意思是這種改 變,並非十分完善,而我們一定要找尋適當的辦法去顧全中央與區議會之間的合作或協 調。
(4) 如果有助於本港和民意的發展,應該增設各種法定的高層的專門委員會,這種安排,既有
利於整個社會及經濟發展的平衡合作,更能進一步發揮本港現行諮詢制度的最佳效果。
我贊成市政局增設10個由市區區議會互選代表出任的議席,一如現時有新界區議會代表加入 區域市政局。
我同意這種安排,即全港19個區議會各有代表進入2個市政局,2個市政局亦各有代表進入立 法局,這對三層架構所需要的梯級式聯繫將更為合理。
最重要的是我們在立法局已經確定了代議政制今後發展的路向,所以我認為九一年有10個分 區直選的立法局議席,仍可接受的,但是若果為了推行立法局直接選舉,對於立法局與區議會之 間的聯繫,並無作出適當的安排,則我認為在目前情況下應審慎及再三考慮。
主席先生,我認為政制發展白皮書的建議,原則上是可以接受的,尤其是總督繼續擔任立法局 主席,市政局增加10個區議會代表,選民年齡保持為21歲這3點,相信正是大多數本港居民的 意願。但我們對有關改革計劃可能涉及的問題,應當謹慎及作周詳的考慮,務求改革趨於穩健、 靈活與進步。
主席先生,我謹此陳辭,支持動議。
格士德議員致辭的譯文:
主席先生,我不需花費許多時間去說明我本身及所代表的功能組別團體——香港總商會對這份白 皮書的意見。我可以簡單扼要地提出意見,實有賴當局就一九八七年代議政制發展檢討綠皮書所 進行的深入而廣泛的諮詢工作。是次諮詢的對象不僅是全港市民,還遍及各社團機構,其中當然 包括香港總商會。在這方面,香港總商會作出不少努力,就綠皮書所載的各項重要及較次要的事 項,盡量探悉會員機構的真確意見。香港總商會屬下一個特別委員會審慎地研究綠皮書所載的 事項,並進行了一次詳細的調查,以收集個別會員機構的意見。有關的調查結果,連同調查時所 提出的問題及就會員機構的答覆所作的評估,業已全部公布。香港總商會理事會亦通過及認可是 次調查所得的結果,並以之作為根據,擬備意見書遞交民意滙集處。
香港總商會的會員來自不同種族和國家及代表不同的經濟權益。其中70%的會員機構是從事 服務行業,其餘30%則從事製造業;70%的會員機構是由本港華人所擁有及經營,其餘30%的 權益則由外資擁有。若和其他工商業機構比較,香港總商會或許可以說是更能-
分代表香港工商 界的各行各業,同時亦能均衡地反映本地及國際人士的利益和意見。
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