房屋
香港立法局- 一九八七年十一月四日
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我非常高興獲悉政府已採取實事求是的態度,轉而採取以需求為重的房屋政策,其實這是我一向 主張的。
基於歷史原因,香港向被稱為「借來的地方」。由於本港有過半人口住在非自置居所,這種心 態更爲普遍。值得慶幸的是政府已承認市民房屋需求的模式正不斷改變。隨着近年生活水準的改 善,市民已不願再住在政府所提供的一式一樣的混凝土盒子裏,或與其他家庭同住,他們想擁有 一個屬於自己的居所。
香港現正處於歷史性敏感期間,無需我再強調,各人均知道本港市民信心的重要,它可以決定 香港能否安然渡過一九九七年,繼續維持繁榮和安定。為本港居民提供自置居所,定能培養市民 大眾的歸屬感,鼓勵他們留居香港。擴大居者有其屋計劃也可達致另一目的,可以有效地穩定地 產市場,因為政府的立場是必須確保居者有其屋計劃的住宅單位售價符合有資格申請者的購買能 力。此舉可遏止地產投機,確保物業市場發展健全。
勞工短缺
對於政府未能為解決勞工短缺問題而提出較為果斷及有效的辦法,我感到失望。現在我們所面對 的不只是勞工短缺,而是一般人力的短缺。最近的統計資料顯示,本年六月製造業有 42 300 個 已呈報的職位空缺,與去年同月相比,增幅為85.2%;批發及有關行業有14850個空缺,增幅為 109.9%;而金融及商界則有5940個空缺,增幅為132.5%。在這些驚人數字的背後,上述3類 行業的薪金總額其實已有相當的增加,增幅分別是13.5%、10.4%及12.8%
顯而易見,現在的問題並不是僱主是否願意支付足夠薪酬聘用員工,而是由於香港的發展步伐 已超越其人口,没有足夠人力擔任所需的工作。如不及時補救這種情況,定會嚴重妨礙香港日後 的發展。
令人遺憾的是,政府堅持沿用現行政策,不願意大膽嘗試解決勞工短缺問題的其他方法。節省 勞工及調整工資無疑是多種解決方法的其中兩種,但這些方法現時能否提供足夠人手填補目前空 缺?這些方法即使有效,亦只能在長遠方面發揮作用。事實上,本港工業界經已着手研究各項節 省勞工的措施,工人的工資亦不斷獲得調整;過份倚賴這些措施不單不能解決迫在眉睫的問題, 還會帶來使通貨膨脹步伐加速的不良後果。例如在過去6個月,建造業的投標價已因工資上升而 提高20%。在製造業方面,工資的增加只會削弱本港產品在海外的競爭力,迫使海外買家前往 別處訂購貨物。
解決問題的一個方法是削減公共工程方面的開支,使從事公共工程的人力轉投其他行業。這方 法的優點在於可緩和對人力的需求,及避免助長通貨膨脹,但長遠來說,將會使本港一些主要基 本建設工程不能如期完成。我不贊成採取這個解決方法。
另一可行辦法是放寬入境規例,容許聘用外地勞工。我們明白政府的憂慮,擔心一旦批准大量 外國工人來港,對已是供不應求的社會服務及房屋的需求將會大為增加,還會帶來治安問題。不 過,我們可以考慮以合約形式聘用外地勞工,規定工人只可在本港工作一段規定的短時間,在該 段時間屆滿時,便必須返回原來國家。現時有超過32200名菲籍女傭在類似的安排下在本港工 作,因此,以這種形式安排其他類別的工人到本港工作將不會有太大困難。
另一項暫時的解決辦法是容許中國工人每日到本港工作。他們可於早上過境前來香港,在傍晚 時返回中國。僱主如能作出適當的交通安排,並在工廠或建築地盆提供所需的保安措施,相信不 會引起嚴重問題。另外一個相輔相成的方法,就是在邊境設立工業區,以類似條件聘用中國勞 工。
這些建議雖然已遭政府否決,卻實在值得重新仔細考慮。對於存在的難題,政府不能只管坐 視,靜候本港經濟衰退而讓問題自動消失。如未能及時採取應付措施,本港目前蓬勃的經濟可能 在其他情況未及影響前已走下坡。
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