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一九八六年十月二十九日立法局會議席上 林鉅成議員致辭全文
主席先生:
休會辯論 - 「檢討公屋住戶資助 小組委員會報告書」及「檢討公屋 住戶租金政策小組委員會報告書」
應屆諾貝爾經濟學得獎者布格南教授 ( J. Buchanan),在其 ( fiscal 所著的《公共財政》一書中,曾指出一個財政機構或制度 Institution),與其社會目標有千絲萬縷的關係,因此,一個財政機 構或制度的好與壞,是否能夠以最高度及有效率去分配其資源及服務 給每一位消費者,是我們必須正視的問題。如果我們同意「資助只應 給予最有需要的人士」這個原則,我們便要考慮到這個原則,是否會 應用到九年免費教育、醫療服務、或其他的社會福利服務方面?若答 案是正面的話,政府有沒有一個整體性的計劃,去釐定其先後次序?
主席先生,今天辯論的兩份文件,其最重要的目標是去釐定一個 合適的原則和指引(如租金水平或富戶的定義),使有限的資源能夠 較公平地分配。對於這個原則,本人是支持的。然而,在這個決策過 程中,是否存在着民主及公平的參與,以及有否考慮到其背後所存在 着的政治與財政的涵意呢?(Financial and political implicat-
ion)
1.
在檢討公屋資助的報告書中,其最可能的涵意是嘗試為本港 界定一條「貧窮線」。我們知道目前本港有二百二十萬公屋 居民,他們有着不同的資産及入息,但是,何者是貧?何者 是富?卻很難明確地界定。因此,本人懇請政府在執行上述 建議時,必須謹慎從事,否則便會「欲速則不達」,得不償
失。
- 鉅1-
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