台港澳專欄
香港人治港、高度自治”十六個 字後來覺得“港人治港”比較形象 化,所以我們在口頭上也講“港人治 港”,也兼用這個說法。現在不是說 我們不要“港人治港”了,不談“港人
治港”了。
對有人提出內地派來香港的幹部 在九七年後是否算港人的疑問,魯平 明確指出,內地來港幹部都是拿護照 來港的,是拿中華人民共和國的護 照,都不算是港人。住滿七年,要取 得香港永久性居民身份證,在香港有 居留權的,才算是港人。九七年後, 香港繼續實行資本主義,內地實行社 會主義,完全是兩種不同的制度。將 來管理香港,香港有的是人才,何必 要從內地派人來呢?
(四)
對中英聯合聲明出現理解不同的 問題,魯平就此談道,如果對聯合聲 明的內容有含糊之處,可由中英聯絡 小組進行研究解釋。聯合聲明中寫得 不具體的地方,例如行政機關向立法 機關負責問題,現在有各種不同的解 釋,怎樣負責?這要在制定基本法時 解决,需要大家討論,然後由起草委 員會訂出,再由全國人大通過决定; 又如立法機關選舉產生問題,怎麼選 舉,直接選舉怎樣選舉?間接選舉怎 樣選舉?對未來特別行政區的政制及
魯及專家工作小組參觀香港金銀業貿易場
產生方式,都將由基本法作出具體規 定。制訂基本法,將經歷一個兩上兩 下的諮詢修訂過程。香港、內地都有 起草基本法的人才,但不反對在草擬 過程中聽取外國專家的意見。
(五)
談到香港九七年後將享受高度自 治時,魯平表示,未來制訂的基本法 應成為一部“自足”的基本法,從而使 香港的法院可以根據基本法作出終審 的决定,而不需要再參考中國憲法來 作决定。這樣做不會違反中國對香港 的主權,因為基本法是根據憲法第三 十條制定的。
(六)
魯平分別談到將來香港人可自由 貿易、自由進出境和貨幣自由兌換, 這都會在基本法內訂明;證券交易是 香港經濟生活中不可缺少的重要一 環,九七年以後還要繼續發展;香港 的股票市場、黃金市場、外匯市場及 期貨市場,將來都可以繼續發展下 去,這一點將來在基本法內也會規定 下來。
談到中英聯合聲明寫有要保護外 國在香港投資問題時,魯平說,今後 將繼續保持外國的資金能夠自由進出 香港,外國的投資將會受到法律的保 障,制訂基本法會將這些條文寫進去。
魯平還談到香港未來享有宗教自
黃本強攝
由的權利將會具體寫在基本法內,香 港宗教界人士出現有的各項自由均可獲 得保障。他表示相信未來的特別行政 區政府將可如現在一樣,對宗教團體 所組織的社會服務給予補助。香港天 主教區可與梵蒂岡教庭繼續保持現在 的直接聯繫。
在談到新聞自由時,魯平表示將 來特別行政區新聞自由的尺度將是很 寬的,特別行政區既保持資本主義制 度,就不能要求報刊的言論都擁護社 會主義。“四項基本原則”在香港不適 用。報刊對政府,包括中央和特別行 政區,可以進行批評。現在香港有關 新聞報導的一些法律,將和其它的法 律一樣,除了由於主權的轉移因而與 基本法相抵觸者外,基本不變。
對領取未來特別行政區護照問 題,魯平說,按照中國國籍法,只要 父母一方為中國人,本人亦出生在中 國的領土上時,他就是中國公民。香 港是中國的領土,因此,只要父母是 中國人,本人出生於香港,中國向來 都把他作為自己的公民。在香港的中 國公民將來可領取英國公民(海外)護 照,也可申請領取中華人民共和國特 別行政區的護照,因為英國公民(海 外)護照只是一種旅遊證件。至於持 有如美國、日本等外國護照者,魯平 表示這些人士持有的是多種外國護 照,自然是可以的,但不可以再領取 特別行政區護照。九七年後,香港必 須保持出入自由和方便,保證香港人 外出公幹旅遊能像現在一樣方便甚至 更方便。將來不論持身份證明文件 (CI)、英國公民(海外)護照、特別 行政區護照或外國護照者,都可隨時 自由地進出香港。九七年以前,中國 政府將通過外交途徑,與有關國家商 量解决港人到外國旅遊實行互避簽證 的問題
(七)
這次專家工作小組在港收集到的 意見建議很多,魯平表示需要較長時 間“消化”,將所有意見及建議整理成 報告,然後在四月份的起草委員會會 議上作出滙報。他認爲這次來港聽到 的較多為實質性的意見和建議,將有 助於對基本法的大綱及結構的研究討
論
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瞭望週刊海外版1986年2月10日
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