生枝節的麻煩也避開
政制爭論起源與對招
這一場風波雖然現時暫告一段落了。但是 ,圍繞着大變抑或盡量小變的爭論,香港的政 治高溫症暫時未有消失。回顧風波的始末,是 有益處的。
✔
七月、八月、九月
十月份,香港政府大 小官員、兩局精英開始大談代議政制問題
些談話的重點是主張將立法局演變爲權力中心
·鼓吹部長制、委員會制,甚至行政長官 级官員都可以由立法局選舉產生,並提出改制
魯平率工作小組抵港,火車站出現「墟冚」場面。
改革不須同北京磋商。這是爭論的起源 十月廿日,中國港澳辦公室主任姬鵬飛在 北京會見香港政務司廖本懷時,明確談了三點 :〇中國不希望香港在過渡期間出現急劇的變 化。台過渡期間香港政制的改革應考慮同基本 法互相銜接。依據中英協議九七年後的香港 政制由基本法規定。這是中國回應港英官員的 第一招。
香港的英資財團,對於中國領導人的表態 自然不滿意。作爲英資喉舌的《南華早報〉、 《香港遠東經濟評論>立即發動了針對中方的 輿論攻勢。某女士指責香港的中文報紙不敢講 話,未到一九九七年就「自律 」,示意輿論同 北京對着幹。十一月二
《南華早報》刊 出專文,批評姬鵬飛的講話是《邁向早日收回 的道路〉,該報說:「英國認爲除非允許香港 以一種符合港人意願的步伐去發展政制改革」 ,否則「人們對一個停滯的政治架構感到不大 高興的話,人們那種最近才恢復對香港可作爲 一個强大貿易基地的經濟活力的信心,也將會 迅速削弱 」。中國束縛英國在香港扮演的政制 改革的角色,英國在香港「將貶爲一個僅是看 守香港的守門人」。至此,香港一場吵鬧和「 民意戰」的爆發,不可避免了
許家屯十一月廿二日的「有不按本子辦事 的趨勢」的講話,使中方的態度更明朗了,其 招致親英、親台輿論的抨擊,亦是意料之中。 大爭論變得更尖銳了。
大爭論的一方,論點之一是:港人必須「 民主推共」;論點之二,「還政於民」,政制 大變有理,符合協議;論點之三,中方在未來
。
政制上的任何言論,都是干預香港内部事務。 另一方面言論則曰:「民主拒共」的提 法不利香港繁榮穩定;代議政制應與基本法 銜接,協議規定基本法決定香港的未來制度; 過渡期英方負責行政管理,必須負責到底, 半途不能卸責,直到九七年政權交接。政制乃 涉及跨越一九九七年的事,同交接政權有關, 應依中英協議提到聯絡小組討論,否則是干預 中國主權
。
第二場論戰,並非無緣無故,它其實是雙 方爲中英聯絡小組十一月廿五日在北京舉行第 二次會議的一場前哨輿論戰。英方不欲在會議 上討論政制改革問題,但中方則主張列入議程 。最後,英方終於同意討論政制改革問題,聯 絡小組第二次會議的公報中,寫上「雙方就最 近香港政治制度的變化進行了討論 」。在討論 中,雙方同意 + 在聯絡小組內討論香港政制問 題,有利於保證香港順利過渡,因此最有益的 ,而不是一方干預另一方。
魯平之說的敏感反應
所有問題至此應告一段落,論戰應 該結束。但是,香港的情緒化激盪仍未平靜
當魯平一月份訪港,爲基本法起草工作而 諮詢各界意見時,魯平的初衷是只聽不講,但 是在香港某些記者則窮追猛問爲什麼北京領導、 人近來少談「港人沿港」之下,魯平指出口頭 用語同法律用語不同。他說:「港人治港」這 四個字在口頭上可以這樣講,但是提法不很科 學(筆者按:「不科學」提法有語病),所以 聯合聲明裏面沒有「港人治港」這幾個字,而
8
No comments yet.
Private notes are available after approval.