集工作的組織。目前,許多社團已經成立了基
本法起草關注小組,這是可喜的現象。堪布 起草,港人名額是心''名。但是,監營和審 這是两 紅論基本法的去,則越多越好。第 港居民擁有的起媽政治權利。第二,凡事須
·本法越多人討論,越多人支持,將 *越有權威件:不必怕人多嘴雜,而要怕冷冷 清洁·你拉你的基本法,老百姓不去關心。第 ,基本法牽涉兩人,將有長期足夠的諮詢民 在過程,這種諮詢不應像港府的“權力與特 法纟那样走過場:北京越民上,港入對香港 前途信越强。坦是信心之所繋
*
權力與特權法案出籠背景
品台滿的基本法工作的開展相反,香 <÷8£÷@c:
最正的立法局,撒力與特權,法案的出籠 超常局藐視民造的一個典型行動。立法局議 清·曾經將法例條件予以修改·並說 上煙吸取天民·民总是一支持這個法案的、
有人史說,這個法案可能是北京政 府授豆香港政府搞出來的:因為,香港政府這 此改變,且仿似乎是使香港人逐步適應九七之 他的新局面·先仲香港人慢慢改變生活方式, 切聽命於政府的新制度, 習慣於自由減少, 免得到時突然改變,太過痛苦。
於是,當局爲了取締色情刊物,準備成立 中日月物審拔處,人們担心這是鉗制言論自由 口先?,將來下提刋物的定義可以延伸到政治 觀點下符台政府口味的利物。
港樓
新聞評鵡局的監製成立,更引起了政府當 局直接透過這個變裤 淛箎播媒介的恐慨。
這種憂心。是可以理解的。中要經濑已經 將五十年不變寫在文件上,本來惡不折不剝地 執行,保證現時的自由和法治制度小會酸少。 這才可以使香港人的生活力素不致受干擾和變 生高變
。
但是,港府
年之前,港府將
自強版脚,爲
。
嗨小跛脚・港方面力扣可以導致北京在過 方面又要力 渡期-預港府施政的任何可能, 护香港市民受到政權即將轉移的鼓舞,而批評 政府不當措施,加對施政發言權的趨勢。為 了使港府及其改權機器保持權威·港府有必要 加强其法律保護傘,削減制約專權行爲的公民 權利和新聞自由。同時,港府又不需負道義責 住,最好令到市民聯想到緊縮香港市民自由者 把懷疑轉向北方 造最能使
服的神話。
九
1年之前,英國 中英協議規定,在 負改管治香港。爲了恪守這項協議,北京對於 代議政制,對於立法局權力與特權法案,採取 子一不予置酒,的態度。英國人要抗禦北京的 土預,是有把握的。但要抗禦港人對香港事務 與日俱增的參與,則需要複雜的技巧和很隱蔽 曲折的手法。
港唘尤德是提出立法局權力與特權法案的 提議人,之後,他又在不同場合指出這個法案 不會押後通過,爲這個法案訂下【調了
我期渊出
基在御任前,又強調指出,在過渡期港府不可 能承受太多批評,而希望新聞界自我約束。接
看唐明治和腾湘怡又爲成立新聞評讓局而 走呼號,人力癒線,如合其事。這些工作都似 趕在七月一日之前完成 人都會問。 爲什麼港府要在此會停,小可以延長活鼩期? 但迄今爲止,隱藏在背後的原因,始終是 個陡。有人開:是不是可以 立法局之後,智
法局
是不是等基本法開始討論香港來致治時 ,才改動有關香港的玫制的法律?
這些質疑的方向都是對的。它可以幫助人 們更冷靜地排除許多紛繁的瑕液,看到應隨性 更深層面的動機。
權力與特辎法案如何寫成
英國人每從一個殖民地撒出
熟的經驗,有一套萬無一失的對策。但從香港 撤出,英國却是老經驗碰到了新問題。香港不 足從殖民地變爲一個獨立的國家,而是將主推 移交給一個有十億人口的强人的中國。因此, 因循抄襲這些老經驗,無助於利撤退解決問 題,還會使英國陷入相當尷尬的局面。這些經 驗和步骤既古老又陳舊,照搬到香港,肯定不 符合香港的實際情况、招來非議和反對,是必
有人說立法局權力與特權法案是根據英國 國會的傳統運作及程序而寫成的。增强國會和 議長的權力,是對抗皇帝的神,保衛人民大 衆的自由。筆者認爲,這種講話足不恰當的。 因爲在特權法案之中,議長和立法局的權力已 經超越了國會的權力。例如立法局主席和職員 在執行任務中的各項活動,不受法院的管轄:
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