期限内還款。即是說,銀行一定要考到證明土地擁 有權的文件——租約,而租約的期間,一定要超過 償還借款的年期。這要求不可能有太大彈性,强行 家基於其專業立場,不會忽略此點。
如果香港政府只對國際的銀行說”『噢,我們 已經與北京有了默契,一九九七年後,一切都會如 意。雖然他們不能具體説出來,而我們又不想追問 北京,使他們為難,但總之相信我們吧!」銀行又 會怎樣反應?相信這保證而答應貸款嗎?不,他們 會說:「你想要三十年貸款嗎?好,你有三十年的 土地擁有權嗎?如果没有,算了吧!」
我們可以從嘉道理爵士在青山興建發電廠的計 坷,看到這個問題的嚴重性。嘉道理打算耗資八十 四億港元,與建一家發電廠,给廣東省供電。中、 英和中華電力公司三方面已達成協議,中共方面供 應石油和煤,英國提供發電設備,设得到英國政府 出口信貸的保證。但只要我們細心閲讀喬治·勞里 哀在「遠東經濟評論」(一九七九年三月三十日) 的文章,我們會發現這計劃遭遇一個棘手的問題:
「因為該發電廠不能在一九八七年——新界租 約期滿前十年全面投產,這項計測基本上不可能在 國際上公開募得必需的資金。」
即使如中華電力公司這樣的大企業,得到英國 的合作,也與中共掛鈎,但也因新界租約問題而難 以募集資金,可見此問題對香港的味重影響。
而衰之,新場邀遲不遠,也是同一道理。 但有人會問:「可是我们都看到,中英關係極 為良好,就香港問題似乎没有什麽街突,而兩G每 年都說關係比去年改善,那末,兩國大可以制定某 種解决方案,簽訂一九九七年以後的新租約,滿足 國際银行、中共和英國的立場,問題不就圓滿解决 了嗎?」
問得好,這也是最關鍵的問題。但從我迄今知 道的事實,我看不到中英兩國有這樣的行動和計
劃。讓我們看看以下一段在英國國會内的答問”
弗蘭克•胡利(議員)問外交及聯邦事務部次 官,英國有没有打算發出一九九七年後的新界土地 地契?
盧亞德,我們現時没有此打算。
(英國議會議事録一九七八年一月十日) 斯坦·紐恩斯(議員)問掌璽大臣,英國政府 有没有同中國政府進行談判,商討就一八九八年北 京談判的全部或任何决定,作出延期、修訂、擱置 或其他改變?
彼得‧布萊克(保守黨政府上台後代替盧亞德 的外交及聯邦事務次官)“没有這種談判,英國政 府無意漠視或單方面廢除條約的任何部分。
(英國議會議事録一九七九年七月二十六日) 鲍勃・帕里(議員)問掌大臣,他是否認 為,香港政府不能夠發出一九九七年後 的 新界地 契,會導致投資者失去信心?政府有何對策?
布萊克”投資决定是受許多因素影響的,但許 多投資者對香港前途抱樂觀態度。
紐恩斯(議員)問掌壓大臣,他有没有計劃修改 「皇室訓令」第二十六節第六段給香港總督的權力? 布萊克”没有。
(英國議會議事録一九七九年七月二十六日) 「皇室訓令」這一條禁止港營通過「與我國依 據的條約規定不一貫」的當地法律。
即是說:雖然英國政治家和官員頻繁往來北 京,與中共領導人進行過多次交談,而麥理浩也親 自到過北京,與鄧小平會晤,但有關條約的修改和 延期的問題,雙方港未進行過任何談判。至今仍没 有任何解决租約問題的方案。
道理很清楚,租約問題不可能有折衷的解决方 法。
英國也要面對現實
最後,讓我們問讀一份很重要的文件。這是英 國下議院國家開支委員會就「香港和塞浦路斯問 「題」會議的第三次報告,發表日期是一九七六年三 月十一日。該委員會出議員組成,在聽取高層官員 的意觅後,就兩地的防衛問題作出决定。該報告發 表前,要經外交部審閲,將一些不宜公開的地方 去,在删去的部分加上「*」的符號。
出席會議的除了六名議員外,國防大臣羅傑斯 和國防部次官安德魯也出席了會議,並接受詢問。
以下我們摘錄報告的部分内容,一方面我們可 以知道英國政府和議員對香港前途的分析,另一方 面,可以從外交部去的地方——可能是數字,也 可能是句子,揣測一下香港將來的變化。
桑德爾遜(議員):請問國防大臣,你認為保 留英國在香港的軍事利益背後的原則是什麼? 羅傑斯”在這時刻,三方面致了一點默契。 三方面是倫敦、北京和香港,而默契是:現狀應該 維持 * * 因為對彼此是有利的。在這種狀况
下,如現狀的某情况變得不合理,就會引起其他方, 面的不快,它們就可能會用新的觀點對形勢重新加 以分析 * *
。
羅珀斯(議員)香港有助於中國的收支平衡, 同樣地,也會對英國的收支平衡有利。你能否作出 估計,究竟香港對英國的收支平衡發揮多大作用?
奥基夫(外交部香港科負責人);嚴格來説,
由於會計帳目不是依不同領土難分收支,故在統計 上很難有準確估計。但可以説,在香港的英國銀 行、保障公司、船務公司及其他同類公司在香港的 收入相當可觀,往往很難證計,可能每年送二至 三億英美”(筆者:這是太保守的估計)。
問”如桑有關的三方都想維持香港現狀,一九 九七年這年份是否會變得没有意義?
答”一九九七年的年份在法理上是有意義的, 不可以隨便廢除。但任何問題都取決於有關三方的
70.
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