一九七六年警隊年報
處長献詞
龍年裏最重要最特出的事情包括有罪案普遍受到控制及罪案數字 逐漸下降,其中尤以罪案下降一項,爲一九七三年以來的首次。
除了上述令人鼓舞的報導外,我們亦不能忘記治安仍然是香港内 部的第一號問題,而政府及皇家香港警察隊對於治安這個極爲市民重 視的問題是視爲當前急務處理的。
正如大多數國家一樣,社會上大部份市民都是奉公守法的,破壞 社會安寧的祇是一少撮的人罷了。雖然犯事的人祇是佔總人口的一少 部份,但他們所造成的破壞,由殺人、傷人以及導致財物損失,要比 實際數字爲大:例如,一名身份不明的色魔會令許多人生活於恐懼之 中,直至色魔被捕,恐懼陰影才隨之而消失。
令本港市民可以稍爲告慰的就是香港的罪案數字與其他國家及城 市比較,還未算嚴重。而事實上以香港的尺度來說,本港的罪案數字 仍然是相當高。
最理想的當然就是令到社會上沒有罪案,但目前,有一個更急切 要完成的目標,我們有決心去完成這個目標,要將罪案逐漸減少至 一般市民都能够忍受的程度。雖然目前情況已有所改善,但我們仍然 要繼續努力去克服這個問題最棘手的部份———暴力罪行與有組織性罪
任何名爲黑社會的組織無論它們以甚麽形式出現,始終是組織性 罪行的核心問題。這些匪幫的成員每黨通常都不超過十五人,全部約 有八千名活躍份子,換言之有五百黨,是社會上的吸血鬼,殘害無辜 的市民,他們利用人們恐懼的心理,以不存在的黑社會的名義結集黨 羽來進行他們的勾當,其實他們祇是一羣胆小如鼠,微不足道的烏合 之衆。
正如我們較早時所發表的數字及我們加强行動的結果顯示,我們 有決心去剷除犯罪組織的高層人物,無論這些組織是涉及暴力罪行、 販毒、非法賭博、賣淫或者任何形式的犯罪活動。
另一方面我們不斷打擊該等組織的低層份子,他們通常是一些年 靑的罪犯,是執行不法組織高層人士命令的跑腿。
要撲滅罪行,我們時時都採取主動去遏止現有不法組織的活動, 亦處處採取行動去制止不法組織利用新手法去犯罪。警隊除了本身努 力研究及分析現有及潛在的種種問題外,亦與各有關政府部門及其他 團體一同研究。
案
其中最顯著的例子就是在一九七六年底裝置嶄新的指揮與控制系 統,這個價值三千萬的無線電通訊系統,是目下世界上最先進及最有 效的系統,是警隊與本港及海外專家多年來不斷研究及計劃的成果, 這個系統的設置證明警隊正努力找尋新及有效的途徑去撲滅罪行。
雖然維持治安是警察的職責,但市民亦有責任去撲滅罪行。撲滅 罪行如果要成功,是有賴社會上每一個人的努力,使匪徒不祇要應付 「穿著制服」的警員,亦要應付成千上萬奉公守法的市民。對香港來 說,廣大市民響應號召,加入撲滅罪行的行列,還是近幾年來的事, 首先在一九七三年撲滅暴力罪行運動展開,於是愈來愈多人都參加撲 滅罪行的行列,有超過一百七十萬志願人士組織爲數約二千個互助委 員會,有幾近二十萬的靑少年加入少年警訊會, 警民關係正不斷改 善,加上各區及在中央成立撲滅暴力罪行委員會,令撲滅罪行運動發 展得如火如荼。
市民對撲滅罪行反應之熱烈,從七六年數字中可見一斑:市民拘 捕超過二千名罪犯,同時向警方求助的次數達二十二萬二千七百二十 三次,比一九七五年的數字增加百份之八點三。
爲加強對市民的服務,一間新警署於七六年落成,設九龍總部的 區指揮及控制中心亦開始啟用,目前全港共有六十五間警署,(包括 分佈在各分局的警署及警崗 ),七十二所派出所及報案中心,警隊亦 計劃陸續興建更多警署等設備。我們在市區所推行的「地區性」警務 措施的特色就是使派出所與街坊會及互助委員會等保持緊密聯繫,並 透過這些組織獲知民意,使我們的服務更能設合該區居民的需要。
派駐各區的警務人員,例如駐守在某一個新區的警員,大多數會 駐守一段相當長的時間,甚至可以稱得上是永遠駐守該區,因此更能 提供較佳服務,因爲他們是能深入了解該區的居民、居民所遇到的問 題及當地的環境。
一九七六年是警隊邁進另一個革新及轉變的年頭,一切措施皆以 改善服務、改善技術(包括科技)、善用人力及資源爲目的,並努力 改良辦事程序,使警務工作更有效,效率更高,就像其他大規模及成 功的機構一樣,換言之,警隊已成爲一支先進的維持治安部隊。
爲進一步改善服務,我們對於訓練警員非常重視,不斷提高課程 的水準及增加訓練,正在接受訓練的人員約爲警隊成員的百份之十, 包括有學警及在大學攻讀的警務人員。爲填補因種種原因而會出現的
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