Clause
37
38
50
Source
Remarks
51
一九七一年人民入境法案
摘要說明
39(1)
40
(2)
Cf. Cap. 243, ss. 39, 40(1) and 43(1)(c), and 1953
Order, Art. 25(3)
Cap. 239,s. 13, Cap. 240,
s. 12 and 1962 Act,
s. 11(1)(6)
1971 Bill, cl. 24(2)
General Rate Act 1967,
s. 82(5)
Cap. 243, s. 45
1 1 1 1
41
42
43-46
Import and Export
Substantially followed.
inclusive
Ordinance 1970, ss. 27-30
47
Cap. 243, s. 49
48
Cf. 1962 Act, s. 16(3)
49
Cap. 243,s. 49A
50
New.
51
Cap.240,s.17
52
Cap. 243, s. 13
53
Cap. 243, sub. leg., reg. 5
54
55 56 57
Cf. Cap. 243, s. 20
58(1)
Cap. 243, s. 3(2)
(2)
Cap. 243,s. 48
59(1)
60
61
62
63
(2)
(3)
1962 Act, s. 15(2) and (3)
1 1 1
Power to suspend de- portation orders,
To replace Emergency (Royal
Navy) Police Powers Re- gulation.
Regulations.
New.
Prima facie evidence of acts done by public officers.
New. To place on person claiming the same the proof
of certain matters within his knowledge.
Repeals.
Transitional provisions.
本法案將有關人民入境及遞解出境之法律作綜合修訂,並將人民入境(管制及 違例事項)條例,遞解出境(英籍人士)條例及遞解外僑出境條例三者撤銷,而以 單獨一條法例代之。
進入及居留香港之管制
關於入境管制制度及對居港之入境人士之管制,計有下開各項實質上之修改: (甲) 現行法律所承認爲香港本土人士(因而有權在香港居住及隨意出入香港 者),僅為持有本地出生證明文件之人士。但實際上,凡在香港歸化英 籍之人士,以及會依照一九四八年英國國籍法第七款第(二)段在特殊 情形下在香港登記為英籍人士者,均作香港本土人士論。因此,本法案 特在法律上給予該等人士以此一地位。此外,香港本土人士之妻室及子 女亦作香港本土人士看待。
(乙) 凡非香港本土人士,不論其爲英籍人士或外僑,均須繼續受入境管制。
本法案授給人民入境事務人員以一般性之酌情決定權,俾可准許或拒絕 任何非香港本土人士入境,一如大多數國家之情形(見第五款第(一) 段)。
(丙) 關於規定居留條件之權力,本法案仍予保留,此舉在使任何非香港本土 人士之居留期均可受到限制(見第五款第(二)段)。總督現獲賦給一項 新權力,將任何入境人士之有限居留期縮短(見第五款第(六)段), 並有權針對某一名或某一類入境人士頒發命令,取消或更改其居留條件 以及規定新條件(但非屬居留期之限制)(見第五款第(七)段)。
根據一般性之規定,凡獲准進入香港者,均須受居留條件之限制, 但通常在香港居住連續滿十年之聯合王國及英屬土公民則屬例外(見第 十九款)。雖然此等人士從外地返回香港時,亦可被拒絕入境,即與外 僑及其他英籍人士無異(見上文(乙)段),但一經獲准入境,則毋須 受居留條件之限制。又由於此等人士不會被遞解出境(見下文(己)段), 故於獲准進入香港後,即有權作無限期居留。
由於大多數入境人士之居留條件均對就業及若干其他事項加以管 制,故本法案進一步規定總督會同行政局得制訂規例對該等條件加以規 定,凡獲准進入香港者,即須受該等規定條件之限制。
(丁) 第十七款第(一)段(丙)節對在香港居留未滿三年之入境人士施以一 項新管制,根據該節之規定,總督如認爲其中任何係屬不良份子時,得 頒發命令將其遣送離境。
(戊) 總督仍繼續有權頒發命令將非法入境及違反居留條件之人士遣送離境 (見第十七款第(一)段(乙)節),且毋須待法院將該人定罪即可頒發 是項命令,按現時往往僅爲方便總督頒發離境令而需向法院提出起訴, 但以公眾利益而言,設非爲此緣故,實無起訴之必要者。
(己) 在遞解出境方面,一般英籍人士不再享有特權,除通常在香港居住連續 滿十年之聯合王國及英屬土公民外(見第十九款),其他英籍人士均如 外僑一樣,可因第十八款第(一)段所載之兩項理由之一而被遞解出境。
遣送離境之程序
現行有關於海空路線將被拒絕入境人士遣送離境之規定,實屬過份限制,蓋 人民入境事務處處長袛可規定使用該人乘坐抵境之船隻或飛機將該人遣送離境,否 則遣送該人離境之費用須由公帑中支付。爲此,第二十款制訂新規定,以便人民入 境事務人員可規定該人所乘坐抵境之船隻或飛機之東主或代理人使用另一船隻或飛 機將該人遣送離境,並負擔有關之費用。人民入境事務人員並可要求任何船隻或飛 機之東主將任何被拒絕入境人士遣送離境,但在此情形下,遣送費用則由政府負擔。
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